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　　中新社北海一月二十八日電 (記者 楊強(qiáng))針對當(dāng)前方興未艾的海島(島嶼)旅游開發(fā)熱，中國國家旅游局局長邵琪偉二十八日在此間指出，中國海島(島嶼)旅游開發(fā)必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一、必須突出旅游主題、必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、必須堅(jiān)持硬件和軟件建設(shè)并舉以及必須高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)原則。

　　本月二十七日，邵琪偉在廣西自治區(qū)副主席高雄等相關(guān)官員陪同下，專程趕赴中國最大、最年輕的火山島北海潿洲島考察。二十八日，邵琪偉就北海潿洲島旅游開發(fā)同廣西自治區(qū)有關(guān)部門官員及北海市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。

　　邵琪偉今天在此間座談會上表示，中國旅游業(yè)需要發(fā)展一批休閑度假旅游區(qū)，濱海及海島(島嶼)休閑度假旅游區(qū)是建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)之一。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，按照中國的時代背景，無論是已經(jīng)開發(fā)、正在開發(fā)還是尚未開發(fā)，中國海島旅游開發(fā)必須遵循五項(xiàng)原則：

　　一是必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一原則。作為擁有十三億人口的大國，中國海島和濱海資源是稀缺資源，并非所有海島都可以開發(fā)成休閑度假旅游區(qū)。海島旅游開發(fā)必須繼續(xù)貫徹保護(hù)與開發(fā)并舉、開發(fā)服從保護(hù)的原則，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置。

　　二是必須突出旅游主題原則。要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的本質(zhì)特征，圍繞旅游經(jīng)濟(jì)、旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展來布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一點(diǎn)必須在開發(fā)之初就高度關(guān)注。如果不能突出旅游主題，海島開發(fā)可能會彎路。

　　三是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。任何海島開發(fā)旅游，都要科學(xué)規(guī)劃，完整規(guī)劃，要提高規(guī)劃水平和規(guī)劃的可操作性。切忌做一些聽起來好聽、看起來好看、做起來很難，甚至做了以后帶來很大后遺癥的規(guī)劃。

　　四是必須堅(jiān)持硬件和軟件建設(shè)并舉原則。要防止重硬輕軟，避免硬件設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理不到位，切忌出現(xiàn)“一流的資源，二流的開發(fā)，三流的管理，四流的效益”等現(xiàn)象。

　　五是必須堅(jiān)持高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)的原則。再好的資源、規(guī)劃、設(shè)計(jì)或想法，如果沒有優(yōu)秀的、與之相適應(yīng)的人才隊(duì)伍去執(zhí)行和落實(shí)，結(jié)果與我們初期的設(shè)想就可能相去甚遠(yuǎn)。(完)