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中新網(wǎng)3月6日電 中國人民銀行行長周小川表示,中國現(xiàn)階段所實行的人民幣匯率機(jī)制應(yīng)該是一個有管理的浮動匯率機(jī)制,如果說從非常規(guī)的政策中退出回歸到常規(guī)型的經(jīng)濟(jì)政策,對于這個時機(jī)的選擇需要非常慎重,這也包括人民幣匯率政策。
今日上午10時,十一屆全國人大三次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會,國家發(fā)展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、商務(wù)部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控問題答記者問。
周小川表示,人民幣匯率問題是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題,如果詳細(xì)討論起來,可能要花很多時間。限于時間的關(guān)系,我想從幾個側(cè)面來闡述。
首先,中國經(jīng)濟(jì)正處在一個從傳統(tǒng)的集中型計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中,鑒此,匯率的形成機(jī)制、人民幣的價格也會處于不斷轉(zhuǎn)變的動態(tài)過程?梢哉f,它應(yīng)該適應(yīng)于我國改革開放的具體進(jìn)程,應(yīng)該適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)框架建立的形成過程,應(yīng)該適應(yīng)于建立一個開放型的市場經(jīng)濟(jì),適應(yīng)于全球化的進(jìn)程。因此,它在不同的階段會有所變化。
同時,這個變化也包括了針對短期的一些經(jīng)濟(jì)形勢的變化,比如亞洲金融風(fēng)波,比如這次的全球金融危機(jī)。經(jīng)過若干年的中國對于人民幣匯率形成機(jī)制的探索、論證和實踐,我們認(rèn)為,中國現(xiàn)階段所實行的人民幣匯率機(jī)制應(yīng)該是一個有管理的浮動匯率機(jī)制。
周小川表示,大家可以回顧一下,1993年黨的十四屆三中全會對于匯率改革的描述,正是那次會議決定了1994年中國開始實行匯改,從那時候起,我們就已開始實行單一的浮動匯率制,當(dāng)然也包括2005年7月21日的匯改,當(dāng)時所確定的一個提法就是以市場供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),實行有管理的浮動匯率制度。同時,也要不斷完善匯率形成機(jī)制,使人民幣匯率在合理、均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
周小川表示,這是根據(jù)中國國情和整個改革開放進(jìn)程的需要所確定的一個制度。但是,這不排除一些特殊的階段,比如說剛才提到的亞洲金融風(fēng)波和這次全球金融危機(jī),在危機(jī)的條件下,不排除我們會采用特殊的政策,也包括特殊的匯率形成機(jī)制,它也是我們應(yīng)對全球金融危機(jī)的一攬子政策中的一個組成部分。實踐也表明,中國在應(yīng)對全球金融危機(jī)中,各項政策發(fā)揮了積極的作用,對我國經(jīng)濟(jì)以及對全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都做出了貢獻(xiàn)。
周小川表示,這樣的政策遲早也有一個退出的問題。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象,但是,危機(jī)的影響還是很深重的。復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不鞏固,仍然有很多的不確定性,時不時地還有一些讓許多人意料之外的事件在發(fā)生。如果說我們從非常規(guī)的政策中退出回歸到常規(guī)型的經(jīng)濟(jì)政策,對于這個時機(jī)的選擇需要非常慎重。這里也包括人民幣匯率政策。G20匹茨堡峰會也特別提示要避免出現(xiàn)刺激政策過早退出的現(xiàn)象。
周小川表示,因此,我們可以從上述一組政策的觀點(diǎn)來分析人民幣匯率形成機(jī)制不斷演變的過程和不斷完善的過程,您可以據(jù)此來估計人民幣未來的走勢。
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