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第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將于5月下旬舉行。在對話舉行前夕,美國商務部長駱家輝率貿(mào)易代表團來華“打前站”,并在此前傳遞出放寬對華高科技產(chǎn)品出口的限制的消息。分析人士指出,這將有效緩解中美貿(mào)易不平衡的狀況,為雙邊經(jīng)貿(mào)傳出積極信號,而匯率仍將是對話的話題之一。
美國重新檢討對華高科技產(chǎn)品出口管制政策
駱家輝15日-25日率奧巴馬政府首個內(nèi)閣級貿(mào)易代表團訪問中國。這次訪問被外界稱為“推銷清潔能源”,隨行的29家美國公司是美國在清潔能源、能效及電力儲存、傳輸和分配領域中最具創(chuàng)新能力的企業(yè)。
駱家輝表示,美國政府已注意到能源是價值6萬億美元的巨大市場,而清潔能源是其中增長最快的部分。
對于備受關注的美國對華高科技出口問題,駱家輝出訪之前表示,“美國正在重新檢討對華高科技產(chǎn)品出口管制政策,未來數(shù)月可能會有更多相關消息宣布。”
分析人士指出,放開限制既符合美國自身的利益訴求,在一定程度上也是在為即將召開的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話做鋪墊。
去年底,美國總統(tǒng)奧巴馬訪華時表示,愿意采取措施增加對華高科技出口。
美國對華高科技出口的管制政策從2007年起執(zhí)行,在美國商務部的管制清單中,包括航空發(fā)動機等20個大類的美國高科技產(chǎn)品不得對中國出口。
這一頗具“冷戰(zhàn)思維”的政策被駱家輝稱為“已經(jīng)失靈”,也成為美中貿(mào)易逆差的巨大障礙。中國商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2001年,美國產(chǎn)品占中國高科技產(chǎn)品進口總額的18.3%,到2008年已降至7%。商務部發(fā)言人姚堅指出,美國出口管制政策大大制約了美國對中國的貿(mào)易。
據(jù)估計,未來15年中國高科技市場的年增長率將達到20%-40%。美國完全可以向中國出口高科技產(chǎn)品,包括清潔能源技術等附加值高的高科技產(chǎn)品。按中方的估算,如果美國放寬相關政策,其相關產(chǎn)品對華出口額可能達到600億美元,將有效緩解中美貿(mào)易不平衡的狀況。
重估人民幣匯率對美經(jīng)濟弊大于利
分析人士認為,即將召開的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,中美雙方可能會就貨幣和匯率政策問題進行商討。
不少專家表示,在當前情況下,人民幣不宜貿(mào)然升值。國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所研究員曲鳳杰認為,人民幣升值首先不利于出口貿(mào)易,把人民幣匯率問題政治化本身就是扭曲的。
世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟學家林毅夫15日表示,如果重估人民幣匯率,實際上對美國經(jīng)濟弊大于利。人民幣升值后中國出口價格將增加,美國消費者的購買成本都會上升,從而抑制美國的消費支出和新增就業(yè)。
央行貨幣政策委員會委員李稻葵表示,在條件成熟的情況下,應當以中國經(jīng)濟自身的結構調(diào)整為目標,適時、謹慎地調(diào)整人民幣匯率。但是,他強調(diào)這一理念是為了幫助中國應對通脹壓力,降低進口產(chǎn)品價格,同時也為相關的低端出口產(chǎn)業(yè)施加溫和的壓力。這一動作完全符合中國的利益,是基于中國自身經(jīng)濟發(fā)展的考慮,而絕對不是屈服于外界的壓力。(盧錚)
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