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如果一只蝴蝶撲扇幾下翅膀,也會引發(fā)千里之外的一場暴風(fēng)雨,那么一只大象生生落地,怎么可能沒有大動靜?
在上周末某經(jīng)濟論壇上,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源如此評價“產(chǎn)能過!眴栴}:中國產(chǎn)能過剩是長期積累的結(jié)果,跟國際金融危機大背景下推出的4萬億投資計劃絕對沒有關(guān)系。
對中國來說,產(chǎn)能過剩不是什么新鮮事兒,否則也不用長年累月地指望外需,翻翻歷年的文件,至少2004年起就已能頻頻看到“結(jié)構(gòu)調(diào)整”之類詞語,因此說“4萬億投資造成了產(chǎn)能過!笨隙ㄊ遣恢v道理。不過,不是“病根兒”不意味著“沒有關(guān)系”,實際上,包括4萬億投資在內(nèi)的“救急”政策,恰恰是通貨膨脹預(yù)期強烈、國有經(jīng)濟急速擴張、產(chǎn)能過剩加劇的原因——刺激藥方固然管用,但毒副作用就在這里。
從理論上講,國際金融危機、全球經(jīng)濟不景氣,原本是淘汰落后產(chǎn)能的好時機,但咱們并沒有看到“自生自滅”,倒看到了“變本加厲”。一方面,借信貸投放的東風(fēng)(前三季度人民幣貸款新增8.67萬億,同比增長149%),各地政府進入爭奪大項目、炮制大政績的高潮期,另一方面,基礎(chǔ)建設(shè)投資這種“政府制造的需求”給鋼鐵、水泥等老牌過剩產(chǎn)業(yè)打了一針擴張的強心劑。
只要銀行敢貸款,就有人敢投資、敢掙快錢,一些原本調(diào)了些下去的產(chǎn)能迅速彈了回去,結(jié)果是又要搞行政性并購重組來解決過剩問題——但鑒于央企利潤80%以上來自石化、電信、煤炭等不到10家的壟斷企業(yè),其他企業(yè)要么經(jīng)營困難、要么產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實,咱們很難說心急火燎的并購重組有沒有效率,或者能不能創(chuàng)造效益。
固然,如姚景源所言,“國際金融危機前世界需求旺盛,需求過剩導(dǎo)致中國不斷增加產(chǎn)能”,但類似美國那樣寅吃卯糧的消費本來就不可能持續(xù),現(xiàn)在,就算人民幣頂住了巨大的國際壓力維持匯率穩(wěn)定,主要貿(mào)易對象也會通過增加貿(mào)易成本、比如制造貿(mào)易摩擦的方式變相提高中國制造的出口成本,中國還是得回頭解決產(chǎn)能過剩的問題、還是得解決“鋼筋水泥占GDP70%,消費只占GDP30%”的問題。
更何況到了這個時候,否定產(chǎn)能過剩跟4萬億投資有關(guān)系,其實也有悖于調(diào)整的實際。當(dāng)國家發(fā)改委明確表示,下一步要通過信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項目審核等管理部門多方配合,抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)之后,第一個傳出的消息就是“證監(jiān)會將配合發(fā)改委調(diào)結(jié)構(gòu),企業(yè)融資權(quán)收緊”,這意味著那些被國務(wù)院點過名的產(chǎn)能過剩行業(yè),今后融資要同時通過證監(jiān)會跟國家發(fā)改委兩道門檻才行——先從“錢”方面收緊,難道不是為了解決錢放出去太多了造成的問題?(毛穎穎 )
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