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　　走過20年風雨歷程的亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)踏上新征途。從第十七次領導人非正式會議結束后發(fā)表的《新加坡宣言》中可以看出，21個成員的領導人在此次會議上致力于為亞太地區(qū)謀劃未來發(fā)展之路。

　　重塑經(jīng)濟增長模式

　　目前，越來越多的亞太經(jīng)合組織成員認識到，危機前的增長模式不可持續(xù)，尋找一種平衡、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟增長模式成為當務之急。這與今年9月底二十國集團在美國匹茲堡舉行峰會時達成的共識相互呼應。二十國集團匹茲堡峰會提出，要確保世界經(jīng)濟實現(xiàn)強有力、平衡和可持續(xù)增長。

　　會議東道主、新加坡總理李顯龍15日中午在宣言宣讀儀式上說，亞太地區(qū)引領全球經(jīng)濟復蘇，不能再回到“常規(guī)增長”的老路，APEC需要新的增長戰(zhàn)略，即平衡、包容和可持續(xù)的發(fā)展。這種增長方式將確保經(jīng)濟持久復蘇，創(chuàng)造就業(yè)機會，惠及民眾。

　　《新加坡宣言》指出，APEC決心確保未來經(jīng)濟增長更具包容性，擴展增長帶來的機遇。包容性增長，需要兩個關鍵推動力，一是結構調整，擴大社會各行業(yè)從增長中獲益的機會；二是提高社會恢復力，幫助個體克服短期困難并為其長遠發(fā)展提供動力，重點關注弱勢群體。

　　分析人士指出，所謂包容性增長，尋求的應是社會和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟增長相對立。包容性增長包括以下一些要素：讓更多的人享受全球化成果；讓弱勢群體得到保護；加強中小企業(yè)和個人能力建設；在經(jīng)濟增長過程中保持平衡；強調投資和貿(mào)易自由化，反對投資和貿(mào)易保護主義；重視社會穩(wěn)定。

　　加快區(qū)域經(jīng)濟一體化

　　加快區(qū)域經(jīng)濟一體化是本次會議確定的另一個主題。

　　《新加坡宣言》說，APEC重申致力于實現(xiàn)茂物目標，即“開放、自由的貿(mào)易和投資”，并將亞太自由貿(mào)易區(qū)作為可能的遠景目標，繼續(xù)探索實現(xiàn)這一目標的各種條件。

　　具體而言，APEC將努力于2015年前使APEC地區(qū)商業(yè)運營五大關鍵領域便利化水平提高25%，在2011年前提高5%；APEC作為一個整體，有望在2010年實現(xiàn)貿(mào)易交易成本再下降5%的目標。

　　根據(jù)亞太經(jīng)合組織成立之初的設定目標，2010年，亞太經(jīng)合組織將迎來第一個“達標年”。根據(jù)1994年達成的茂物目標，發(fā)達成員將在2010年實現(xiàn)“貿(mào)易和投資自由化”，發(fā)展中成員將在2020年實現(xiàn)這一目標。

　　為加快地區(qū)融合，亞太經(jīng)合組織成員將采取一項綜合措施，概括起來就是三個“邊境論”。一是在相互之間的邊境，減少貿(mào)易和投資壁壘；二是在各自邊境之內，改善投資環(huán)境，降低經(jīng)商成本，創(chuàng)造更好的經(jīng)商環(huán)境；三是跨越所有邊境，通過改善交通、通信等基礎設施，加強供應鏈聯(lián)通。

　　為氣候變化大會鋪路

　　在《新加坡宣言》中，與會各方還表達了推動哥本哈根氣候變化大會取得實質性成果的迫切意愿。宣言指出，APEC各經(jīng)濟體將努力使哥本哈根大會在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的目標、條款和原則框架內，取得“富有雄心”的結果。

　　宣言說，減少溫室氣體排放的全球努力需要采取措施，包括向發(fā)展中國家提供應對氣候變化負面影響的金融支持和技術轉讓。

　　2007年9月亞太經(jīng)合組織第十五次領導人非正式會議發(fā)表了《悉尼宣言》，提出到2020年亞太地區(qū)森林覆蓋面積至少增加2000萬公頃的意向性目標。

　　《新加坡宣言》表示，各經(jīng)濟體將努力實現(xiàn)這一目標。宣言強調，各經(jīng)濟體將推動和實施一系列具體行動，支持區(qū)域可持續(xù)增長，通過采取環(huán)境、技術合作以及能力建設活動，促進推廣氣候友好型技術。

　　《新加坡宣言》

　　宣言全稱為《促進持續(xù)增長，密切區(qū)域聯(lián)系———亞太經(jīng)合組織第十七次領導人非正式會議宣言》。主要內容包括：

　　APEC成員將繼續(xù)采取經(jīng)濟刺激政策，直到持久的經(jīng)濟復蘇得到明顯鞏固。

　　APEC成員領導人重申，將推動多哈回合談判于2010年結束，并取得相關成果；致力于實現(xiàn)茂物目標，并將加快推進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化。

　　把應對區(qū)域糧食安全挑戰(zhàn)列為APEC優(yōu)先領域，并承諾將加強衛(wèi)生系統(tǒng)，圍繞防止和控制世界范圍內的新發(fā)傳染病展開合作。

　　任命秘書處首任固定任期執(zhí)行主任，加強秘書處能力，滿足各經(jīng)濟體及其他重要利益攸關方日益增長的需求。