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據(jù)最新發(fā)布的福布斯全球稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)顯示,中國老百姓的稅務(wù)負(fù)擔(dān)排在了全球第二的位置(法國排名第一,卡塔爾、阿聯(lián)酋和中國香港分列全球稅負(fù)痛苦最輕地區(qū)的一、二、三位)。一個普通的中國工薪族,如果購房、買車的話,一生要承擔(dān)的各種稅額將超過15萬元。更有專家說,加上“隱形稅”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止15萬。(12月10日新華網(wǎng))
假如這項統(tǒng)計指數(shù)權(quán)威、科學(xué)、能夠真實反映各個國家百姓稅負(fù)的話,那么,順著中國老百姓稅負(fù)全球第二的話題,筆者在這里想發(fā)問三個問題。發(fā)問一,中國百姓稅負(fù)全球第二,而中國百姓收入全球第幾?2008年我國農(nóng)村居民人均純收入4761元,相當(dāng)于700美元左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元,相當(dāng)于2321美元左右,城鄉(xiāng)居民平均收入在1510美元左右,正好在波黑之后,世界排名100位。而稅負(fù)排在世界第一位的法國,2008年人均收入24770美元,排在世界第17位。
發(fā)問二,中國稅負(fù)全球第二,那么,中國社會保障水平全球第幾?這幾年,中央政府大力建設(shè)社會保障體系,可以說總體來說,社會保障水平和覆蓋面比過去大大提高了。但是,中國世界第一人口大國的現(xiàn)實使得我國社會保障水平仍然低于世界平均數(shù),特別是低于發(fā)達(dá)國家水平。無論從社會保障覆蓋面,還是從社會保障程度,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。特別是稅負(fù)排在世界第一位的法國,國家稅收在社會保障建設(shè)上的投入非常之大,整個社會保障體系非常健全?芍^百姓納稅多,但是,醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、失業(yè)等社會保障力非常強。
發(fā)問三,中國稅負(fù)全球第二,那么,中國百姓生活負(fù)擔(dān)世界第幾?如此不完善的社會保障和排在世界100位以后的人均收入,農(nóng)村居民收入低下而且一直徘徊不前,各種稅費雖有所減少,但子女教育負(fù)擔(dān)、醫(yī)療負(fù)擔(dān)、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及高物價生產(chǎn)資料的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)等并不輕。城市普通居民收入不高,負(fù)擔(dān)卻不輕。承擔(dān)著世界最高的房價和高于美國的成品油價格。收入增長雖然不快,而各種生活必須品的水電氣價格卻不低。用氣價格甚至高過了美國。而美國人均收入在37610美元,中國城鎮(zhèn)居民2008年人均收入只不過2300多美元,是美國居民的十六分之一。
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點,擴大居民消費需求,增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。要加大國民收入分配調(diào)整力度,增強居民特別是低收入群眾消費能力。調(diào)結(jié)構(gòu)、促銷費是明年經(jīng)濟(jì)工作的重點。在出口受阻,投資制約因素較多和副作用凸顯情況下,已經(jīng)逼迫我們必須把拉動經(jīng)濟(jì)的重點轉(zhuǎn)移到消費上。然而,全球稅負(fù)第二,如何提高居民消費能力呢?促銷費必須發(fā)揮財政稅收的調(diào)控作用,在降低百姓稅負(fù)上仍有很大空間可做,比如:迅速再次提高個人所得稅起征點,全面清理一切阻礙百姓消費的不合理稅費等。加大國民收入分配調(diào)整力度,從生產(chǎn)要素上來說就是要大力增加勞動在分配中的比重,就是要通過稅收二次分配手段,增長消費傾向大的中低收入者的收入。同時,社會保障建設(shè)特別是保障性安居工程再也不能只停留在文件上、講話中了,而是要切實落實到行動中。一定要使得房價、油價、公共產(chǎn)品價格在一個合理、理性區(qū)間,真正使得百姓能夠消費得起。 ( 余豐慧)
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