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- “用工荒”促使中國經(jīng)濟增長紅利轉(zhuǎn)型
一直以來“人口紅利”都被認為是造就“中國經(jīng)濟增長奇跡”的重要源泉。然而當(dāng)前沿海地區(qū)大規(guī)模的用工缺口和不斷蔓延的“缺工潮”，使得中國傳統(tǒng)的國家盈利模式受到嚴重沖擊，缺工不僅僅是區(qū)域性的，我國勞動力供給已發(fā)生由“無限供給”變“有限剩余”的重大轉(zhuǎn)折，這意味著勞動力結(jié)構(gòu)性短缺將會成為未來中國經(jīng)濟的常態(tài)，中國的內(nèi)生增長動力和比較優(yōu)勢將發(fā)生深刻改變，我們應(yīng)該理性看待“用工荒”，要選擇“人口紅利”轉(zhuǎn)型作為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
據(jù)世行估計，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢對中國經(jīng)濟高增長的貢獻度達到了30%以上。然而“人口紅利”從來不是永久性的增長因素。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長因素最終要消失殆盡，從事經(jīng)濟活動的人口不斷提高而帶來的高生產(chǎn)率與高儲蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。
根據(jù)中國社科院的統(tǒng)計，2009年我國勞動年齡人口比例達到72.35%的峰值，之后直接的“人口紅利”總量將步入下降通道，預(yù)計2030年或?qū)⑾陆档?7.32%。僅以第一人口和勞動力輸出大省河南為例，從近幾年的數(shù)據(jù)來看，勞動力供應(yīng)總量增速就已明顯降低。2007年河南新增勞動力200多萬，2008年為180萬，2009年不到110萬。專家預(yù)計到2013-2014年，河南省勞動力供應(yīng)總量將達到峰值。
傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型“人口紅利”的逐步消失預(yù)示著，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟的持續(xù)增長。與人口紅利相對應(yīng)的是“劉易斯拐點”理論，即在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力會逐漸減少，直到最后再也沒有富余勞動力，而這個時候，勞動力工資便將出現(xiàn)由水平運動到陡峭上升的轉(zhuǎn)變。因此，在“劉易斯拐點”后勞動力供給不再無限的情況下,中國必須謀求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,從人口大國邁向人力資本強國,積極提高人口素質(zhì),促進勞動中國與人力資源相關(guān)的一切領(lǐng)域，都會發(fā)生重大調(diào)整，特別是在勞動分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，以及儲蓄、消費、投資、收入分配、社會保障等領(lǐng)域都需要做出深刻變革。
一般而言，“人口紅利”向“經(jīng)濟增長紅利”轉(zhuǎn)化通過四種機制：首先，勞動力數(shù)量增長讓社會總產(chǎn)出更低廉、更豐富；其次，勞動力的流動和資源配置推動勞動生產(chǎn)率提高；再次，有關(guān)改善勞動力的一系列投資，包括讓勞動者再教育、人力資本培訓(xùn)，從而刺激投資和消費的需求；最后，勞動力和資本組合的優(yōu)化，讓勞動力升級可持續(xù)。
然而，與發(fā)達國家不同的是，中國的“人口紅利”只通過前兩種機制發(fā)生作用。長期以來，我國由于較為豐富的勞動力資源供給和廉價的勞動力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上獲得優(yōu)勢，農(nóng)村地區(qū)大量剩余勞動力走向發(fā)達地區(qū)，“農(nóng)民工”占第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重高達46.5%，建筑行業(yè)占80%。勞動力資源豐富和成本優(yōu)勢已使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟增長的引擎。與此同時，中國也形成了過分依賴增加勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式。可見，“人口紅利”在中國還只是停留在數(shù)量型發(fā)展階段。真正的質(zhì)量型“人口紅利”的實質(zhì)是由于人力資本積累，人力資源開發(fā)以及勞動全要素生產(chǎn)率的提高，使經(jīng)濟發(fā)展的成果通過促進人力資本形成轉(zhuǎn)化經(jīng)濟可持續(xù)的增長。
從這個意義上而言，中國第一次“人口紅利”的消失并不可怕，反而能成為中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機制。為此，在總體布局上，必須樹立人才資源是第一資源的觀念，把人力資源建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，避免陷入低收入—低教育投入—低可行能力—低收入的“惡性循環(huán)”。毫無疑問,“二次人口紅利”再造，將會通過加速人力資本形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進步以及社會建設(shè)對經(jīng)濟增長的溢出作用，推動中國發(fā)展方式由粗放型的斯密增長向熊彼特式的內(nèi)涵增長、發(fā)展階段由“生存型階段”跨入“發(fā)展型階段”的轉(zhuǎn)變。(張茉楠 )
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