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把規(guī)范灰色收入放在縮小收入差距這樣的背景下來理解,也許比一味地討論什么是灰色收入更重要。這兩天,第一次寫入政府工作報告中的灰色收入,引發(fā)了兩會代表委員的廣泛熱議。
什么是灰色收入?這其實是一個不難理解的概念,從大的方面來看,它應當是介于工資性收入與非法收入之間的一種收入,并且是沒有納稅的收入,正如同介乎黑白兩色之間,灰色實在是一個十分形象的比喻。至于體現(xiàn)在具體的經(jīng)濟活動中,灰色收入這個概念中還有多少存在爭議的內(nèi)涵,可以交由專家來進行更科學的界定、表述,而眼下的當務之急是將人所皆知的灰色收入首先管起來,因為灰色收入已經(jīng)成為造成我們社會收入差距的重要原因之一。
本人注意到,溫總理在政府工作報告中特別強調(diào)的是“規(guī)范”灰色收入,如果把這個表述放在報告原文“堅決打擊取締非法收入”這樣的前提下進行理解的話,我們發(fā)現(xiàn),“規(guī)范”正是解決灰色收入的關鍵詞。當前,灰色收入存在的最大問題就是游離于稅務監(jiān)管之外,也就是沒有規(guī)范,而照章納稅正是調(diào)節(jié)社會分配、縮小收入差距的重要手段之一。
本人就灰色收入問題請教一位在美國工作多年的朋友,這位朋友說,美國人在獲得工資外的任何一筆收入時,都要填寫一式兩份的納稅申報單,分別由報酬提供方和本人提交給稅務部門,稅務部門一旦發(fā)現(xiàn)個人隱瞞了收入,后果很嚴重。所以,灰色收入很難在美國等收入管理規(guī)范的國家存在。這樣看來,解決灰色收入的關鍵,在規(guī)范。規(guī)范的關鍵,在照章納稅。納了稅的合法收入,應該不再是灰色的。(苗福生)
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