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明天,舉世矚目的G20第四次峰會(huì)將在加拿大多倫多開幕,包括中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的多國(guó)領(lǐng)袖將出席會(huì)議,討論全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及金融監(jiān)管改革等重要議題。
本次峰會(huì)召開的時(shí)機(jī)頗為微妙,一則,雖然全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)復(fù)蘇的勢(shì)頭,但仍存在很大的不確定性,特別是復(fù)蘇的持續(xù)性讓人擔(dān)憂;二則,歐洲國(guó)家債務(wù)危機(jī)的接連爆發(fā)表明復(fù)蘇之路充滿荊棘和陷阱,稍有不慎就可能觸礁。有鑒于此,各國(guó)政府在政策選擇上陷入兩難境地,如果繼續(xù)維持政府開支和刺激計(jì)劃,則很可能出現(xiàn)債務(wù)問題;而如果撤出刺激計(jì)劃并采取縮減開支的政策,那么就可能出現(xiàn)刺激計(jì)劃半途而廢、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中途夭折的尷尬局面。當(dāng)前,美國(guó)和歐洲就在政策導(dǎo)向上出現(xiàn)分歧,美國(guó)方面迫于國(guó)內(nèi)失業(yè)率居高不下要求繼續(xù)維持政府開支,而歐洲多國(guó)包括英國(guó)、西班牙以及意大利等都已經(jīng)采取緊縮政策。分歧的存在一方面表明全球經(jīng)濟(jì)處境復(fù)雜,各國(guó)面臨的情況大不一樣,但另一方面也表明峰會(huì)的召開及時(shí)必要,它為各國(guó)彌合分歧、同舟共濟(jì)提供了絕好的機(jī)會(huì)。
G20峰會(huì)召開的頻率雖然是一年兩次,但把如此多的世界領(lǐng)袖召集到一起殊非易事,因此它不應(yīng)該成為各國(guó)領(lǐng)袖在鎂光燈前握手寒暄的場(chǎng)所,僅僅是達(dá)成一些口號(hào)式的空洞宣言而已,而應(yīng)該切切實(shí)實(shí)地解決世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的難題,在維持刺激計(jì)劃和削減債務(wù)之間找到平衡點(diǎn),向市場(chǎng)和各國(guó)民眾發(fā)出明確的信號(hào)。更重要的是,峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)和成果應(yīng)該得到有效地執(zhí)行。以反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義為例,前三次G20峰會(huì)都有提及,但實(shí)際情況是一些國(guó)家出于各種需要頻頻采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。比如,奧巴馬政府上臺(tái)以來,美國(guó)就對(duì)我國(guó)鋼鐵、輪胎等多種商品采取了數(shù)十起貿(mào)易保護(hù)主義措施。這樣的做法不僅違背了自己的承諾,也是損人不利己。去年9月在美國(guó)匹茲堡舉行的第三次G20峰會(huì)期間,胡主席曾就美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎采取保護(hù)主義措施直接對(duì)奧巴馬表示希望這樣的事情不再發(fā)生,我們期待一些國(guó)家真正能做到言必行,行必果。
另外,我們也期待發(fā)達(dá)國(guó)家為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出更大的貢獻(xiàn),這是他們的義務(wù)而非施舍。今年以來,中國(guó)的進(jìn)口大幅增長(zhǎng),貿(mào)易順差明顯收窄,3月份已經(jīng)出現(xiàn)逾70億美元的貿(mào)易逆差。不僅如此,中國(guó)已宣布進(jìn)行匯率改革,增強(qiáng)人民幣匯率的彈性。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)巨大,這一點(diǎn)舉世公認(rèn)。但中國(guó)整體而言仍屬于發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)相當(dāng)繁重,希望中國(guó)承擔(dān)超乎自身發(fā)展水平和能力的義務(wù)無異于遏制中國(guó)的發(fā)展。相比之下,美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多義務(wù),不僅因?yàn)樗鼈兪潜敬挝C(jī)的發(fā)源地,同時(shí)也因?yàn)樗麄冞^度借貸的消費(fèi)方式是危機(jī)的根源。當(dāng)前,一些歐洲國(guó)家債臺(tái)高筑,而美國(guó)的國(guó)債水平也已超過10萬億美元,和GDP的規(guī)模不相上下,背負(fù)如此大規(guī)模的債務(wù)采取緊縮政策在所難免。有鑒于此,發(fā)達(dá)國(guó)家的政府和民眾都有必要盡其可能地勒緊褲帶,增加儲(chǔ)蓄,不能在刺激經(jīng)濟(jì)的幌子下繼續(xù)維持過去那種寅吃卯糧的消費(fèi)方式,以拖延的手法來解決問題。盡管這很痛苦,但有一個(gè)不可忽視的事實(shí)是即便砍掉一些高福利,很多發(fā)達(dá)國(guó)家的福利水平仍然要遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家。所以,我們期待有關(guān)國(guó)家能夠有壯士斷腕的魄力,積極采取措施削減債務(wù)規(guī)模,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。
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