由于各自經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度、模式與預(yù)期大不相同，歐美亞各國(guó)首腦在多倫多峰會(huì)上的立場(chǎng)與主張很難形成一致的發(fā)展戰(zhàn)略，只是在僅具廣泛意義的原則上有可能在磋商、協(xié)調(diào)后顯得接近。

　　據(jù)此間公布的峰會(huì)公報(bào)草案，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人26日在一些廣泛原則方面接近達(dá)成一致：今后3年將財(cái)政赤字減半，加強(qiáng)銀行資本管理，但允許各國(guó)自己選擇時(shí)間表，減少財(cái)政赤字，加強(qiáng)銀行監(jiān)管。

　　草案表明，各國(guó)可自主選擇是否對(duì)銀行征稅以彌補(bǔ)救市支出。

　　復(fù)蘇進(jìn)程各異 多種風(fēng)險(xiǎn)并存

　　兩年來席卷全球的金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退中，已催生出3種大不相同的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇模式與速度：亞洲迅速脫困率先重振，美國(guó)在震蕩中跟隨其后，歐洲在萎靡狀態(tài)下拖后墊底。

　　不同的環(huán)境造就了不同的思路，不同的發(fā)展原則產(chǎn)生出不同的發(fā)展戰(zhàn)略。二十國(guó)集團(tuán)達(dá)成共促全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的原則不難，但找到并接受復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的萬能藥卻不易。

　　為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)大蕭條以來最嚴(yán)重的全球性金融—經(jīng)濟(jì)危機(jī)，數(shù)以萬億美元計(jì)的經(jīng)濟(jì)刺激支出、銀行注資和緊急貸款，已導(dǎo)致一些國(guó)家的政府陷入巨額財(cái)政赤字。

　　希臘債務(wù)危機(jī)敲響的警鐘正催逼著歐盟各國(guó)把重點(diǎn)放在削減財(cái)政預(yù)算上。但最擔(dān)心脆弱的復(fù)蘇掉頭而導(dǎo)致二次探底的美國(guó)，卻力主各國(guó)一齊加大財(cái)政刺激力度以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

　　二十國(guó)集團(tuán)公報(bào)草案不得不承認(rèn)，需要不同速度的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)又需要在維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政預(yù)算方面達(dá)到平衡：“存在這樣一種風(fēng)險(xiǎn)，即數(shù)個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體采取同步金融政策或許會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效果，拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。另外，也存在一種風(fēng)險(xiǎn)，即如果在需要的地方未能實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)，又將阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，破壞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心�！�

　　美國(guó)債多不愁 德國(guó)最恨債多

　　在多倫多，美國(guó)人與歐洲人大聲疾呼著針鋒相對(duì)的財(cái)政主張。

　　在應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)中形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的德國(guó)和法國(guó)主張，大力采取緊縮政策，削減財(cái)政赤字，鞏固公共財(cái)政。

　　德國(guó)總理默克爾強(qiáng)調(diào)，歐洲國(guó)家需要的是以真實(shí)基本面為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)，而不是以負(fù)債為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)。

　　德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒也強(qiáng)調(diào)，沒有任何經(jīng)驗(yàn)表明，高赤字有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。財(cái)政赤字帶來的不安全因素對(duì)德國(guó)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)構(gòu)成了最大威脅。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬峰會(huì)則強(qiáng)調(diào)，多倫多峰會(huì)的首要任務(wù)是保護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。他呼吁歐洲國(guó)家不要急于執(zhí)行過度的緊縮財(cái)政政策，擔(dān)心這種做法將危害世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，影響就業(yè)市場(chǎng)回暖。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納和美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任薩默斯也表示，二十國(guó)集團(tuán)對(duì)于確保全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)至關(guān)重要，承諾減少長(zhǎng)期赤字不能以犧牲短期經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)為代價(jià)。

　　法國(guó)巴黎大學(xué)經(jīng)濟(jì)教授米歇爾·阿列塔指出，歐美分歧實(shí)際上是凱恩斯主義和重商主義之爭(zhēng)。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還很脆弱的背景下，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望運(yùn)用凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論，采取擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，通過實(shí)行財(cái)政赤字、增加需求來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r難以消化財(cái)政緊縮的后果。而德國(guó)由于人口老齡化等國(guó)內(nèi)問題而擔(dān)心內(nèi)需疲軟，所以基于重商主義思想，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷通過對(duì)外貿(mào)易累積順差。兩種主義之爭(zhēng)的結(jié)果是國(guó)際經(jīng)濟(jì)不平衡將進(jìn)一步加大。

　　金融交易課稅只好各行其是

　　在征收金融交易稅問題上，美歐更是在原則和方法上都截然對(duì)立。

　　歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克承認(rèn)，在全球范圍內(nèi)征收金融交易稅這一目標(biāo)在多倫多峰會(huì)上恐難達(dá)成一致。

　　歐盟成員國(guó)已表示，如果本次峰會(huì)上無法達(dá)成一致，歐盟將自行實(shí)行征稅計(jì)劃。

　　有分析認(rèn)為，如果各國(guó)的金融規(guī)則與管制缺少協(xié)調(diào)性，將導(dǎo)致全球金融機(jī)構(gòu)遷往監(jiān)管薄弱的地方。這樣的金融改革終將失敗。 (楊麗明 林衛(wèi)光)