對于中美第18屆商貿(mào)聯(lián)委會(JCCT)11日簽署的《高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)原則》(下稱《指導(dǎo)原則》)，參與簽署的美國商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)及安全的副部長馬里奧·曼柯索昨日在上海表示，《指導(dǎo)原則》非常重要，表明了中美雙方高層推動兩國民用高科技貿(mào)易的重大決心。
曼柯索表示，《指導(dǎo)原則》突出強(qiáng)調(diào)了雙方合作推動美國更多高科技產(chǎn)品和技術(shù)出口中國的重要性，而且“出口管制不是一個(gè)問題，而是解決問題的辦法”。
今年6月，美國商務(wù)部發(fā)布了新的對華出口管制清單，規(guī)定包括航空發(fā)動機(jī)、先進(jìn)導(dǎo)航系統(tǒng)、激光器等20個(gè)大類的美國高科技產(chǎn)品不得對華出口。
隨后，美國商務(wù)部又推出了一套名為“經(jīng)驗(yàn)證的終端用戶”(validated end user) 的新授權(quán)體制，意即獲得該驗(yàn)證的企業(yè)可在進(jìn)口美國敏感類出口產(chǎn)品時(shí)，省去申請進(jìn)口許可證的手續(xù)。首批獲得該驗(yàn)證的在華企業(yè)包括中芯國際集成電路制造有限公司、應(yīng)用材料中國公司、波音旗下的合資企業(yè)波海航空復(fù)合材料部件有限責(zé)任公司、美國國家半導(dǎo)體公司和上海華虹NEC電子有限公司。這5家公司均非全中資企業(yè)。
曼柯索昨天表示，不管在華美資企業(yè)或中國公司，都完全有資格申請?jiān)撜J(rèn)證，“而且我們還會繼續(xù)鼓勵(lì)中國公司這樣做�！彼硎荆S著該認(rèn)證的擴(kuò)大使用，美國每年將有價(jià)值數(shù)千萬美元的高科技產(chǎn)品出口到中國時(shí)不再需要許可證。
早些時(shí)候，美國國防分析研究院公布的一項(xiàng)研究報(bào)告稱，美國的出口控制體系“似乎與當(dāng)今世界的全球制造、技術(shù)發(fā)展和資本流動步調(diào)不一致”。
但曼柯索表示，受美國商務(wù)部出口管制的高科技產(chǎn)品只占對華出口總額的1.3%，而此次獲批的5家公司在去年美國對華許可貿(mào)易額中就占20%。
美方數(shù)據(jù)顯示，去年美國對華高科技出口增長了44%，達(dá)170.7億美元，超過了出口到印度、俄國和泰國的總和。中國顯然是美國高科技產(chǎn)品出口最重要的海外市場。
曼柯索認(rèn)為，《指導(dǎo)原則》有兩點(diǎn)不容忽視：“首先，中美雙方都認(rèn)識到需要以更加創(chuàng)新的方法推動雙方在高科技領(lǐng)域尤其是民用科技領(lǐng)域的合作、貿(mào)易；其次，在這種貿(mào)易上遇到爭端，雙方需要以更積極的方式尋找解決方案�！�
曼柯索表示：“其實(shí)雙方都在尋找各種方法來盡量縮小管制產(chǎn)品在貿(mào)易額中的比重，最終不需認(rèn)證是我們努力的一部分。這對企業(yè)降低成本將非常有效。我們雙方都在想辦法盡量減少流程。”(沈柬貝)
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