今日視點:再議國內成品油調價
編前語 目前國際原油價格已經跌至每桶62美元。這一下就將我國成品油價格從先前的與國際原油價格“倒掛”變成了現(xiàn)在的反向“倒掛”,國內成品油價格隨之下調似乎順理成章。但是調價就這么簡單嗎?業(yè)內人士提出,國內成品油價格的確應該下調,但何時調、怎么調、下調幅度有多大等并不簡單。那么,國際原油價格下挫是否意味著A股市場的中石油與中石化的股價見底,分析人士認為底部的形成不會輕而易舉。
國際原油市場真是風云莫測,僅3個多月的時間,國際原油價格就由每桶147美元的歷史高位一路走低,在9月初跌破每桶100美元后跌勢仍不減,截至目前已經急跌到每桶62美元了。而分析師們預計,即便歐佩克頭疼,短期內也很難挽救油價跌勢,國際油價會在明年下探至每桶50美元。
從國內市場來看,隨著國際油價的急跌,當初明顯過低的成品油價格如今顯然又“高高在上”了,已至于以前利潤率一般不超過5%的煉油業(yè)如今都有了“暴利”之嫌。有機構測算認為,目前國內成品油價格已經較之美國市場還高出許多,這還不算國內汽車需要交納的各種稅費。
盡管市場專家一致認為,目前已是國內成品油改革的最好時機;盡管在國際油價暴跌、市場需求大幅下挫的大背景下,市場已經強烈預感到成品油價格將要下調,并且一些地區(qū)加油站開始“自覺”行動起來降價促銷,甚至北京系統(tǒng)外的多家社會加油站也加入降價的行列。但時至今日,成品油價格下調及改革的說法仍然屬于猜測和預期,究竟何時調整成品油零售價格也是各路機構猜測的問題。
國內成品油價格從以前與國際市場原油價格“倒掛”,到目前反向“倒掛”,顯示成品油價格下調已是順理成章之勢。“以廣東為例,自國際油價進入下降通道以來,該地區(qū)的成品油批發(fā)價格每噸已下降了500元至800元,這起碼可以作為一個參考,說明國內成品油零售價格至少有每噸500元的下調空間!敝袊佑驼揪W首席分析師李昱這樣認為。招商證券石油行業(yè)分析師裘孝峰也認為,汽油、柴油及航空煤油價格下調的幅度必不少于每噸500元。
雖然如此,但市場各方對于近期是否會下調成品油價格的預期卻并不樂觀。業(yè)內人士指出,政府對待成品油中準價的調整一向非常謹慎,有三方面因素使短期內實質性下調成品油中準價的可能性降低。一是原油價格企穩(wěn)尚需時日,而我國一貫謹慎的政策風格不會去追漲追跌。就是此番有意下調價格,也會等待油價在較低價位企穩(wěn)后再謹慎地作出決策。二是此前中石油、中石化飽受油價“倒掛”之苦,今年以來承擔了巨大的政策性虧損。目前兩大集團的煉油業(yè)務才剛剛盈利,政策上也可能有意以暫時的“不作為”來補貼兩巨頭的損失,以平滑企業(yè)今年的業(yè)績,這比直接財政補貼更貼近市場,也更受兩大公司的歡迎。三是與油價高漲時兩大巨頭強烈呼吁漲價相比,目前并沒有直接的大利益主體去呼吁成品油價格下調。因此業(yè)內人士認為,國內成品油價格的確應該下調,但何時調、怎么調、下調幅度有多大,仍需等待政策明晰。
與普通消費者不同的是,面對國際原油價格的暴跌,多數(shù)專家認為目前是理順國內成品油定價機制、推動國內相關制度改革的最好時機。有專家表示,與國際接軌一直是我國成品油定價機制改革的大方向。此前之所以暫未接軌,主要是礙于國際油價過高,突然接軌恐怕國內可能無法承受。而“當前國內外油價不僅已經持平,甚至出現(xiàn)反向‘倒掛’,此時推進成品油價格改革、理順價格體系將會更加容易,成本也小!睋ぃ袊秃突瘜W工業(yè)協(xié)會已經正式向發(fā)改委提出建議,應趁機理順石油價格機制。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示,國內成品油定價機制改革的“窗口已經打開”,一旦金融危機穩(wěn)定下來,應該就是中國成品油改革的最佳時機。摩根士丹利大中華區(qū)首席經濟學家王慶也表示,全球金融危機帶來以原油為代表的能源價格回落,為中國理順能源價格提供了良好的機會。他指出,此前拖延中國能源價格市場化改革的兩個主要因素,國際油價過高和國內通貨膨脹風險目前都有所減輕,國內成品油市場供求緊張緩解,“可以說時機已經成熟了”。
10月29日,國家發(fā)改委副主任解振華在關于氣候變化問題的新聞發(fā)布會上表示,中國將根據整個經濟社會發(fā)展情況,適時的調整煤、油、糧食價格。這也是迄今為止國家發(fā)改委針對成品油價格調整所作出的最積極的表態(tài)。
不過,鑒于種種考慮,著名投行花旗指出,當前中國汽油與柴油價格對應的原油價格為每桶90美元到每桶95美元,預計成品油價格年底前將大幅下調。而野村發(fā)出的最新研究報告則預計中國成品油價格下調最早要到2009年第一季度才會有動靜。(記者 李俠)
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