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　　昨日國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男在2009年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會(huì)議上明確表示，今后煤炭?jī)r(jià)格將繼續(xù)市場(chǎng)化。12月5日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》�！鞍l(fā)改委的通知明確表示，煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，這等于解除了先前的限價(jià)令�！睒I(yè)內(nèi)人士稱。

　　必要時(shí)將再控制

　　為了抑制年初煤炭?jī)r(jià)格的“暴漲”，發(fā)改委分別于6月19日和7月24日出臺(tái)政策，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格出礦價(jià)和平倉(cāng)價(jià)進(jìn)行限制�！叭缃�，市場(chǎng)價(jià)格已遠(yuǎn)低于國(guó)家限制令時(shí)的水平�！眹�(guó)內(nèi)煤炭專家李朝林表示，煤炭?jī)r(jià)格的大幅下滑是導(dǎo)致限價(jià)令失效的直接原因。

　　自今年9月下旬以來(lái)，特別是11月份，煤炭市場(chǎng)價(jià)格大幅下滑。11月前三周，秦皇島煤價(jià)平均每周每噸下跌100元左右。但發(fā)改委同時(shí)表示，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，國(guó)家將依法采取必要的措施。“這也就是說(shuō)至少在目前，限價(jià)令是起不到作用的，”李朝林表示“一旦價(jià)格暴漲，國(guó)家還是會(huì)采取措施的。一直以來(lái)，國(guó)家都是鼓勵(lì)企業(yè)自主定價(jià)，對(duì)價(jià)格的干預(yù)也確實(shí)越來(lái)越少�！�

　　明年煤炭供應(yīng)總體寬松

　　上周末發(fā)改委已確定2009年跨省區(qū)煤炭運(yùn)力配置調(diào)控目標(biāo)為8.46億噸，較去年跨省區(qū)煤炭運(yùn)力配置調(diào)控目標(biāo)7.85億噸增加了6100萬(wàn)噸。受國(guó)際金融危機(jī)影響，電力、鐵鋼等行業(yè)對(duì)煤炭需求量劇減，1至11月，全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)8%，其中火電增長(zhǎng)7%，10月同比下降7.1%，其中火電下降了13.7%.10月份，生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別下降16.8%、17%和12.4%。

　　值得注意的是，昨日發(fā)改委明確表示，明年煤炭市場(chǎng)的供求形勢(shì)將總體“寬松”，而非此前表示的總體“平衡”。但由于存在產(chǎn)運(yùn)需結(jié)構(gòu)性矛盾和一些不確定因素，發(fā)改委稱，仍有可能出現(xiàn)部分品種、區(qū)域和時(shí)段性矛盾。

　　市場(chǎng)影響

　　受益定價(jià)政策煤炭股普漲

　　受益于臨時(shí)限價(jià)措施的取消，昨日煤炭采選行業(yè)股票大幅上漲，19只在交易煤炭采選股普漲，多數(shù)漲幅逾5%。

　　在昨日交易的19只股票中，國(guó)投新集和露天煤業(yè)兩只股票漲停，另有13只股票漲幅超過(guò)5%。此前，煤炭股已經(jīng)持續(xù)在低位徘徊了近2個(gè)月的時(shí)間，大部分券商預(yù)計(jì)煤炭行業(yè)2009年的利潤(rùn)將下降20%-40%左右。但由于山西等地煤炭陸續(xù)采取減產(chǎn)和關(guān)停小煤礦等措施，有分析人士認(rèn)為煤炭行業(yè)的盈利趨勢(shì)有所扭轉(zhuǎn)。

　　發(fā)改委取消煤炭?jī)r(jià)格管控是誘發(fā)煤炭股上漲的主要原因。國(guó)金證券研究員龔云華指出，本次發(fā)改委強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化定價(jià)原則，相當(dāng)于取消了今年6-7月份的限價(jià)措施，優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤仍舊有上漲空間。

　　另外，龔云華指出，2009年煤炭訂貨會(huì)對(duì)供求雙方來(lái)說(shuō)，上、下游博弈不可避免，但訂貨與談判結(jié)果將有利于穩(wěn)定新的煤炭?jī)r(jià)格預(yù)期。他認(rèn)為，煤炭、焦化行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極的變化。

　　發(fā)改委兩次下發(fā)煤炭限價(jià)令

　　7月24日

　　發(fā)改委第二道金牌令，要求秦皇島煤價(jià)不得超880元/噸。

　　6月19日

　　國(guó)家發(fā)改委宣布對(duì)電煤價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)政策，電煤出廠價(jià)以當(dāng)日電煤實(shí)際結(jié)算價(jià)格為最高限價(jià)，凍結(jié)至2008年12月31日。

　　行業(yè)影響

　　09年煤炭訂貨會(huì)或有量無(wú)價(jià)

　　據(jù)消息人士透露，2009年煤炭訂貨會(huì)將于本月下旬在福州舉行。面對(duì)近期煤價(jià)大幅下滑，此前山西等省已舉辦省內(nèi)煤炭訂貨會(huì)。廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示，全國(guó)訂貨會(huì)很可能和此前各地的訂貨會(huì)一樣簽訂有量無(wú)價(jià)的合同。

　　據(jù)林伯強(qiáng)分析，基于目前的市場(chǎng)價(jià)格，2009年合同煤談判，煤炭企業(yè)話語(yǔ)權(quán)在弱化，2009年合同煤價(jià)格上漲的樂(lè)觀預(yù)期也在下降。

　　“今年8月煤炭?jī)r(jià)格達(dá)到最高點(diǎn)后，價(jià)格一路下滑，秦皇島大同優(yōu)混現(xiàn)價(jià)較高點(diǎn)已經(jīng)下跌35%，價(jià)格依然沒(méi)有企穩(wěn)跡象。從我們煤炭供給與需求的模型看，未來(lái)兩年煤炭過(guò)剩可能性非常大，因此煤價(jià)可能長(zhǎng)時(shí)間處于下跌或底部徘徊階段。”華泰證券王廣舉指出。數(shù)據(jù)顯示，從10月起，國(guó)內(nèi)煤價(jià)開(kāi)始大幅下跌，以動(dòng)力煤為例，與今年的最高價(jià)相比，跌幅已超過(guò)50%。

　　對(duì)此，發(fā)改委副主任劉鐵男表示，供需企業(yè)要從長(zhǎng)期合作，互利雙贏目標(biāo)出發(fā)，換位思考，相互理解支持，同時(shí)堅(jiān)持供需雙方自主協(xié)商的基本方式和以質(zhì)論價(jià)的原則。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政昨日提出希望電力企業(yè)和煤炭企業(yè)要共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但其并未透露具體細(xì)節(jié)。(記者范旭光 鐘晶晶 吳敏)