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　　中新網2月11日電 據《華爾街日報》報道，澳大利亞現(xiàn)任總理陸克文11日發(fā)文，稱金融危機暴露出國際貨幣基金組織結構和運轉方面的不足。在今年4月舉行的二十國集團(G20)領導人峰會上，IMF成員國有機會向著有意義、持久的改革努力，確保IMF永遠不會再被弄個措手不及。

　　陸克文說，短期內，我們需要確定務實的、能相對較快實施的變革，還需要在可靠的、能推進長期改革的進程方面達成一致。

　　陸克文就改革IMF提出五點意見：首先，成員國可以通過大幅增加IMF的資源，提高人們對它的信心。這樣的舉措會清晰地表明，在眼下全球經濟環(huán)境高度不確定的情況下，IMF已經做好充分準備，滿足成員國的額外融資請求。由于IMF迫切需要資本，額外的資源將必須來自成員國中的債權國提供的貸款。這類注資可能會以雙邊協(xié)定的方式加以構建，就像最近與日本達成的協(xié)議一樣。或者，IMF還可能擴大與發(fā)達經濟體成員國之間的現(xiàn)有信貸額度，也就是所謂的新借款協(xié)定(New Arrangements to Borrow)。這種方法會給重要的新興市場經濟體一個貢獻力量的機會。

　　其次，有必要調整成員國的份額，進而提高IMF的正統(tǒng)地位。特別值得一提的是，需要加大力度，增加發(fā)展迅猛的新興市場經濟體在IMF決策中的份額，使其與它們經濟實力的增長相匹配。我們承認，這項改革需要時間。不過，我們迫切需要加快有關份額的綜合審議過程，在兩年而非五年內完成下一次審議，并承諾大幅提高最重要新興國家的份額，特別是中國。如果不能做到這點，就是在向新興市場和發(fā)展中國家發(fā)出負面信息，損害IMF的正統(tǒng)地位。

　　IMF可能采取的第三個重要積極措施是，向較晚加入的成員分配額外的特別提款權(Special Drawing Rights)。特別提款權是IMF向其成員國發(fā)放的一種官方國際儲備資產，這些國家可以用特別提款權交換可自由兌換的貨幣�，F(xiàn)在的體系有失公正。1981年后加入IMF的國家從未獲得過特別提款權。1997年，IMF理事會同意向這些國家發(fā)放特別提款權，不過卻從未兌現(xiàn)這個承諾。推進特別提款權的分配會向很多受到危機影響的國家提供它們急需的外匯儲備。重要的是，這會提振人們對IMF的信心，表明國際社會切實致力于解決危機。

　　第四，IMF的做法需要與當前危機的本質和范圍相適應。IMF已經建立了一項短期流動性工具，這是積極的一步，不過資金的規(guī)模尚需相當程度的擴大。IMF必須能夠向所有有實力、管理完善的國家提供預防性的流動性工具，以備不時之需。此外，IMF還需要支持各國政府復蘇其金融體系的努力。IMF總裁多米尼克•斯特勞斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)上個月敦促各國政府幫助重組銀行。他說，只要銀行繼續(xù)堆積新的債務，經濟復蘇就不會實現(xiàn)。IMF應該考慮支持通過專業(yè)知識和融資創(chuàng)建由國家“壞銀行”組成的網絡，接手不良資產。

　　第五，IMF需要在今后發(fā)揮更大的作用，幫助確保這類危機永遠不再發(fā)生。IMF應該在審慎分析上獲得更大的權力，它還應該對脆弱性提出預警，并提供有關補救政策的建議，以降低全球風險，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

　　陸克文總結稱，所有這些方面總的挑戰(zhàn)是，確保國際社會在短期實際行動和有意義的IMF長期改革上達成一致。我們需要確定現(xiàn)在可以實現(xiàn)的、能向世界表明我們正在進行改革的那些變化。在4月份的倫敦二十國集團會議上，關注力所能及的目標，同時保持必要的抱負是很重要的。今年，所有成員國的目標必須是幫助給予IMF所需要的支持，在眼下的危機中提供幫助，并調整未來的權力。