一貫動(dòng)作劃一的提高存款準(zhǔn)備金率進(jìn)程首次出現(xiàn)了地區(qū)性微調(diào)。5月15日,中國(guó)人民銀行成都分行相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,在報(bào)總行同意后,受災(zāi)嚴(yán)重的成都市、綿陽市、德陽市、廣元市、雅安市、阿壩藏族羌族自治州等六市州,地方法人金融機(jī)構(gòu)在5月20日暫不提高存款準(zhǔn)備金率。另據(jù)報(bào)道,央行正在醞釀“一系列的抗震救災(zāi)的政策和措施”,預(yù)計(jì)正式出臺(tái)時(shí)間將在5月20日前后。
16日,央行新聞發(fā)言人李超在成都接受采訪時(shí)也稱,央行今年實(shí)施從緊貨幣政策是從宏觀調(diào)控的角度考慮的,針對(duì)四川地區(qū)這次受到地震災(zāi)害影響后的重建,央行肯定會(huì)在信貸方面作出適當(dāng)調(diào)整。
“我們現(xiàn)在正在組織有關(guān)方面和各家商業(yè)銀行進(jìn)行認(rèn)真的研究,應(yīng)該提供哪些政策?哪些政策由中央銀行提供?哪些服務(wù)由商業(yè)銀行提供?我們會(huì)盡快制定頒布這方面的政策措施,全面地支持災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)恢復(fù)和重建家園。”同一天,央行副行長(zhǎng)蘇寧接受采訪時(shí)的表態(tài)則更為直接。
蘇寧說,央行目前還在協(xié)調(diào)各方研究,解決包括震毀房屋的按揭貸款、信用卡的還款、信用卡延期支付所出現(xiàn)的不良記錄等涉及到老百姓、企業(yè)切身利益的問題。
蘇寧表態(tài)當(dāng)天,央行紀(jì)委書記王洪章帶領(lǐng)央行抗震救災(zāi)工作組進(jìn)駐災(zāi)區(qū)。次日,王洪章要求,各金融機(jī)構(gòu)抓緊研究提出金融支持災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)建議和意見,上報(bào)上級(jí)主管部門,“對(duì)于人民銀行成都分行以及金融機(jī)構(gòu)提出的一些困難和問題,工作組將向人民銀行黨委匯報(bào)并認(rèn)真研究解決!
至于政策可能涉及的內(nèi)容,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇分析認(rèn)為,“在地震發(fā)生后,央行首要的就應(yīng)該是保證貨幣供應(yīng)量!
在他看來,就央行自身職能而言,預(yù)計(jì)出臺(tái)政策內(nèi)容包括放寬災(zāi)區(qū)信貸規(guī)模限制、提供利率優(yōu)惠、延長(zhǎng)信用卡還款期、支付系統(tǒng)開放運(yùn)作等;而對(duì)于備受關(guān)注震毀房屋的按揭貸款等問題,則更多應(yīng)該是多部分協(xié)調(diào)解決,如“震毀房屋按揭貸款,就應(yīng)該由中央財(cái)政、地方財(cái)政及銀行分擔(dān)解決,不可能讓商業(yè)銀行單方面承受損失,銀行可以考慮適當(dāng)減免利息甚至部分本金!
自汶川特大地震發(fā)生以來,央行已先后出臺(tái)了多項(xiàng)緊急措施,其中針對(duì)災(zāi)區(qū)商業(yè)銀行出現(xiàn)的流動(dòng)性困難,央行已經(jīng)增加了55億元再貸款。央行成都分行還在總行新下達(dá)的再貸款、再貼現(xiàn)限額基礎(chǔ)上,增加支農(nóng)再貸款限額15億元,并對(duì)再貼現(xiàn)需求較大、有再貼現(xiàn)窗口的成都市、綿陽市增加再貼現(xiàn)限額10億元,同時(shí)要求央行四川各中心支行對(duì)金融機(jī)構(gòu)(包括國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu))的再貼現(xiàn)、頭寸再貸款需求及時(shí)電話請(qǐng)示分行,特事特辦,不受限額限制。(記者 黃武鋒)
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