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      就業(yè)崗位城鄉(xiāng)居民收入續(xù)增 已完成全年目標76%

      2008年09月07日 09:39 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論

        今年以來,我國努力克服多種重大自然災害與困難,努力擴大就業(yè),增加居民收入,進一步完善社會保障,改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

        就業(yè)崗位和城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加

        今年前7個月,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)756萬人,完成全年目標任務(wù)的76%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)308萬人,完成全年目標任務(wù)的62%;其中困難人員再就業(yè)92萬人,完成全年目標任務(wù)的92%。截至6月底,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員835萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%。農(nóng)村外出務(wù)工人員達13540萬人,同比增加743萬人,增長5.8%。

        今年上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8065元,實際增長6.3%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達到2528元,實際增長10.3%。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量也不斷提高。

        同期,城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的人數(shù)分別為21029萬人、24907萬人、12010萬人、13025萬人和8452萬人,比上年底分別增長982萬人、2596萬人、365萬人、852萬人、677萬人。

        全國城市、農(nóng)村最低生活保障人數(shù)分別為2267.7萬人和3749.9萬人。農(nóng)村低保正向“應(yīng)保盡!边~進。截至3月底,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到91.05%,提前完成“十一五”規(guī)劃目標(覆蓋率達到80%以上)。

        宏觀調(diào)控與擴大就業(yè)政策緊密結(jié)合

        為保障就業(yè),國家頒布和實施了《就業(yè)促進法》《勞動合同法》等法律,把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,把規(guī)范勞資關(guān)系作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

        為促進就業(yè),國務(wù)院專門就做好促進就業(yè)工作發(fā)出通知,繼續(xù)把增加就業(yè)規(guī)模和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要目標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,使宏觀調(diào)控與擴大就業(yè)緊密結(jié)合起來,采取了一系列促進就業(yè)的政策和措施。

        為擴大就業(yè),國家積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動密集型產(chǎn)業(yè),扶持中小企業(yè),鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,促進就業(yè)增長。例如,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,加強小城鎮(zhèn)建設(shè),引導農(nóng)村勞動力外出和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

        各地政府還大力開展就業(yè)援助,將因災就業(yè)困難人員及時納入就業(yè)援助范圍,優(yōu)先保證零就業(yè)家庭至少一人就業(yè),積極實施地震災區(qū)畢業(yè)生援助行動;大力開發(fā)公益性崗位,對失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)人員等給予適當補貼和信貸支持。

        有關(guān)地區(qū)和部門還通過實施“高校畢業(yè)生到村任職”“大學生志愿服務(wù)西部計劃”等項目,開展服務(wù)外包人才招聘等專項活動,努力拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。

        努力幫助城鄉(xiāng)低收入群體增加收入

        今年以來,為繼續(xù)加大對農(nóng)民增收的政策扶持力度,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》,明確提出要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,強調(diào)要按照“多予少取放活”的方針,進一步加大支農(nóng)強農(nóng)政策力度。

        2008年,中央財政用于“三農(nóng)”的支出達到5956億元,同比增長38%。其中,對農(nóng)民的補貼增加到了1028.6億元,同比增長100%,補貼范圍繼續(xù)擴大;分兩次將稻谷最低收購價提高9%―10%、小麥最低收購價格提高4%-7%。

        政府不斷加強對職工工資的宏觀調(diào)節(jié)力度。今年年初,有關(guān)部門開始實施“彩虹計劃”,著力推進工資集體協(xié)商工作;同時,加大最低工資標準調(diào)整力度,今年以來已有18個地區(qū)調(diào)整執(zhí)行了新的最低工資標準,16個地區(qū)公布了新的工資指導線方案,引導企業(yè)職工工資合理增長。受此影響,上半年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均勞動報酬同比增長18%。

        為進一步提高收入分配的稅收調(diào)節(jié)力度,今年3月1日,我國將個人所得稅工薪所得費用扣除標準由1600元提高到2000元,中低收入者的稅收負擔進一步減輕。自今年9月起,將進一步調(diào)整消費稅稅目稅率,將1升以下排量的汽車消費稅稅率降到1%,并提高了大排量汽車消費稅。

        增加補貼保障群眾基本生活

        國家對今年年初遭受雨雪冰凍災害較重的7省(區(qū))的低保對象和汶川地震災區(qū)困難群眾及“三孤”人員分別實施三個月的臨時補助,保障受災群眾的基本生活;確保災區(qū)參保人員各項社會保險待遇按時足額發(fā)放,落實傷亡職工的工傷保險待遇和受傷人員的醫(yī)療保障待遇,擴大失業(yè)保險支出范圍。

        今年,政府進一步加大對城鄉(xiāng)低收入群眾的補貼力度。為緩解今年以來基本生活消費品價格上漲對城鄉(xiāng)低收入人群基本生活的影響,在繼續(xù)執(zhí)行2007年臨時物價補助政策的基礎(chǔ)上,國家分別在1月和6月兩次提高城鄉(xiāng)低保對象的補助標準,并對生活特別困難的城市低保邊緣家庭給予臨時救助。

        企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由調(diào)整前的714元增長到2007年的963元,今后還將再連續(xù)調(diào)整,并進一步提高調(diào)整幅度。

        隨著農(nóng)村最低生活保障制度的出臺,城鄉(xiāng)居民基本生活最后一道保障網(wǎng)編織成形。在農(nóng)村已有3700多萬貧困居民納入了最低生活保障;在城市相對穩(wěn)定地保障了2200多萬貧困人口的基本生活,并根據(jù)物價變化先后三次提高保障水平。(江國成)

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