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　　專家觀點(diǎn)

　　國際油價(jià)跌過半 燃油稅開征時(shí)機(jī)成熟

　　自7月以來，國際油價(jià)已由140美元下滑至55美元以下，為燃油稅的出臺(tái)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。

　　“目前國際油價(jià)繼續(xù)下滑，國內(nèi)油價(jià)下調(diào)沒有任何不確定的因素，順勢(shì)推出成品油價(jià)格機(jī)制和出臺(tái)燃油稅是非常好的時(shí)機(jī)。以前遲遲不動(dòng)是因?yàn)橛蛢r(jià)一直往上走，并且考慮到CPI過高的問題。從改變我國的能源效率，實(shí)現(xiàn)效率公平而言，這一步遲早要走，只是早晚而已，遲不如早�！绷植畯�(qiáng)表示。

　　林伯強(qiáng)表示，海南的模式可能會(huì)在此次燃油稅出臺(tái)中有所體現(xiàn)，但他表示，燃油稅究竟征收30%還是50%這些技術(shù)問題并不重要，稅率不合理以后可以調(diào)，但必須遵循一個(gè)原則：征收燃油稅之后的油價(jià)不應(yīng)高于現(xiàn)在的油價(jià)，必須要讓老百姓真正感受到機(jī)制推出能使自己受益。

　　他認(rèn)為，推出燃油稅是制度性的進(jìn)步，將會(huì)推動(dòng)中國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)能源效率公平，“從長遠(yuǎn)看，中國未來得到的要比現(xiàn)在失去的多得多。”

　　熱點(diǎn)問題

　　問題1　稅率將會(huì)是多少？

　　目前就消費(fèi)稅率問題，市場(chǎng)上已經(jīng)有較多傳言，不少行業(yè)分析師大致傾向于30%-50%之間。就此問題記者昨日詢問了發(fā)改委內(nèi)部人士，但其表示日前的座談會(huì)只是征求各方面意見，并未就細(xì)節(jié)達(dá)成一致。

　　目前世界上有130多個(gè)國家和地區(qū)開征燃油稅。在征收環(huán)節(jié)方面，各國也有不同的規(guī)定，但燃油稅實(shí)際上是通過零售商轉(zhuǎn)嫁給最終消費(fèi)者。公開資料顯示，目前美國征收燃油稅的稅率是30%，日本是120%，德國是260%，法國是300%。我國海南省早在1994年1月1日就開始征收燃油附加費(fèi)，將養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)、過橋費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)等四費(fèi)合一，按照30%的稅率進(jìn)行征收。

　　問題2　到底何時(shí)開征？

　　據(jù)透露，發(fā)改委相關(guān)人士已經(jīng)向有關(guān)部門上報(bào)了三種燃油稅征收方案，不過尚未對(duì)外透露明確時(shí)間表。

　　國家發(fā)展與改革委員會(huì)能源研究所一研究員認(rèn)為，現(xiàn)在國際油價(jià)降幅已經(jīng)很大了，如果此時(shí)降低油價(jià)，再推出燃油稅的話，對(duì)實(shí)際油價(jià)的變動(dòng)是很小的，市民會(huì)感覺變化不是很大，也更易于接受。

　　他認(rèn)為，年底是政策推出的最佳時(shí)機(jī)。如果年底推出的話，明年年初就能執(zhí)行。如果在明年年中再推出執(zhí)行的話，一個(gè)是國際油價(jià)可能不會(huì)那么配合，另一個(gè)原因是人們通常在年初就會(huì)將一年的養(yǎng)路費(fèi)繳清，如果在年中執(zhí)行，那就涉及到養(yǎng)路費(fèi)退還的問題，操作起來會(huì)更麻煩。所以，2009年1月1日是最佳時(shí)機(jī)。

　　消費(fèi)者說

　　部分車主支持開征燃油稅

　　盡管并不清楚燃油稅何時(shí)出臺(tái)，出臺(tái)的稅率究竟是多少，但不少自駕車主仍對(duì)此持歡迎態(tài)度。劉小姐在北京一家傳媒文化公司工作，有一輛廣本飛度，排量1.3升。她告訴記者，自己平常開車并不多。每個(gè)月的油錢500多元，但是養(yǎng)路費(fèi)固定一個(gè)月110元，占到近20%，車船稅一年近500元，如果去外地還要交過路費(fèi)，最好是那些雜費(fèi)都取消。對(duì)于少開車的人而言，如果這些費(fèi)用可以攤薄下來，收燃油稅自己是愿意支持的。

　　如果按照30%的稅率計(jì)算，上述車型則需交2649元的燃油稅。該車在征收燃油稅后的支出為11482元。該車的消費(fèi)支出每年將節(jié)省351元。

　　目前我國僅有海南實(shí)施燃油附加費(fèi)。有分析認(rèn)為，目前國內(nèi)的油價(jià)很可能參照已經(jīng)實(shí)施燃油附加費(fèi)的海南省，即油價(jià)下降大概1元/升，如果按照30%的燃油稅稅率算，加收燃油稅1.5元/升，這樣算來油價(jià)最終可能上漲0.5元/升。(記者 鐘晶晶 丁曉琴)