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　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》昨日報道稱，即將出爐的石化振興細(xì)則提出進(jìn)一步完善成品油價格機制，消費稅將在零售環(huán)節(jié)征收。記者昨日從中國石油與化工協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰處獲悉，石化業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則中明確提出將成品油消費稅征收由生產(chǎn)環(huán)節(jié)移至批發(fā)、零售環(huán)節(jié)，但規(guī)劃中并未提及明確的時間表。

　　成品油價格機制將完善

　　“石化振興規(guī)劃里提出將進(jìn)一步完善成品油價格機制，提出要結(jié)合稅費改革，將成品油消費稅征收環(huán)節(jié)由生產(chǎn)移至批發(fā)環(huán)節(jié)。”昨日，中國石油與化工協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰拿著近日下發(fā)到該協(xié)會的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃告訴記者。

　　王孝峰是石化協(xié)會里參與石化振興方案起草和討論的主要專家之一。

　　目前我國消費稅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。石化業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則中明確，今后消費稅將從批發(fā)零售環(huán)節(jié)征收。國內(nèi)能源專家韓學(xué)功表示，如果中國的成品油消費稅從消費端征收，購買汽油時就會給一個明細(xì)，油價和消費稅分別是多少錢，這將有利于老百姓明明白白消費。

　　自2009年1月1日起，我國汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，由原來每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，由原來每升0.1元提高到0.8元。這就意味著消費者購買1升汽油的價格中，已經(jīng)包含1元的消費稅。但記者昨日采訪多位車主均表示，對于汽油中包含的稅費問題并不清楚。

　　去年12月12日稅務(wù)總局在《就成品油價稅費改革答記者問》中表示，燃油消費稅如果在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)征收，核算比較復(fù)雜，同時容易造成稅收大量流失。

　　發(fā)改委人士稱不會變相漲價

　　成品油消費稅征收環(huán)節(jié)后移，是否會導(dǎo)致石油公司變相漲價？昨日發(fā)改委人士認(rèn)為，消費稅的征收方式變化，絕對不會產(chǎn)生石油公司變相漲價的情況。成品油的價格由國家制定，石油公司并沒有定價權(quán)，在新的成品油定價機制下，石油公司在發(fā)改委規(guī)定的最高限價水平以內(nèi)變動油價。

　　昨日北京中石化人士對記者表示，從利潤角度而言，消費稅計征環(huán)節(jié)改變后，石油公司會把價格定位在發(fā)改委的最高限價。

　　本報記者 鐘晶晶

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　　成品油消費稅應(yīng)價外征收

　　就今年1月1日開始推行的成品油價稅改革問題，中石化集團經(jīng)濟技術(shù)研究院市場研究所副所長柯曉明4月10日表示，中國的成品油消費稅應(yīng)實行價稅分離、價外征收，未來可借鑒鄰國經(jīng)驗，以逐步實現(xiàn)市場化。

　　柯曉明是在易貿(mào)資訊主辦的“第十屆中國石油商貿(mào)大會”上作上述表態(tài)的。他指出，燃油稅的開征是國內(nèi)油價管制邁出改革性的一步。未來，中國可借鑒韓國的做法來逐步提高市場化水平。

　　據(jù)柯曉明介紹，韓國實現(xiàn)價格自由化后，市場各方面表現(xiàn)良好。第一,成品油進(jìn)口方面，進(jìn)口企業(yè)的市場占有率提升，2002年已達(dá)到6.8%。第二，成品油價格方面，1997年至2005年，韓國政府一直努力通過稅金的調(diào)控尋求穩(wěn)定的石油消費結(jié)構(gòu),其中汽油稅金比重64%至71%，柴油稅金比重26%至39%，最終使得消費價格累計提升了71%,且在石油價格持續(xù)上升的情況下，需求量也出現(xiàn)穩(wěn)定提高。第三，煉油企業(yè)及加油站的整體利潤被縮小，但因單站加油量增加，利潤卻有所擴大，整體利潤水平與改革之前相比只有小幅下降。

　　為此，柯曉明提出了中國燃油稅改革后的四點建議。第一，建議成品油消費稅價稅分離、價外征收。第二，國家繼續(xù)對成品油價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控,并按定價機制及時調(diào)整價格。第三，建議在理順成品油價格后，逐步實現(xiàn)市場化。第四，政府加強市場監(jiān)管，在市場價格持續(xù)偏高或偏低時，通過稅收變化調(diào)控供需形勢。

　　據(jù)《上海證券報》