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  六月二十七日，十屆全國人大常委會第二十八次會議在北京人民大會堂舉行全體會議，審議國務(wù)院關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院可以對儲蓄存款利息所得停征或者減征個人所得稅的決定草案的議案。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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| 消息人士透露，十屆全國人大常委會第二十八次會議于6月24日至29日舉行，此次會議的議程之一便是討論授予國務(wù)院減免利息稅方面的權(quán)力。這意味著從1999年實(shí)施至今的利息稅政策或?qū)⒆儎印?object align="left" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="250" width="350"> 對此，專家建議，在目前負(fù)利率的情況下，利息稅政策可分步向下調(diào)整，首先將利息稅從現(xiàn)有20%的水平降至10%，以改善目前稅后居民存款實(shí)際利率為負(fù)的局面。 如果通脹水平進(jìn)一步走高，還可將利息稅下調(diào)至零。也就是此前不少專家提出的取消(即免征或停征)利息稅的建議。 我國在1950年到1958年曾征收過利息稅，后來免征這一稅種，旨在鼓勵城鄉(xiāng)居民增加儲蓄。但個人所得稅法中規(guī)定，儲蓄利息為個人所得稅的應(yīng)稅項目，同時規(guī)定儲蓄利息所得免稅。直到1999年8月30日，九屆全國人大常委會第十一次會議上通過《中華人民共和國個人所得稅法》修正案，取消了儲蓄存款利息所得免稅的規(guī)定，并明確開征時間和征收辦法由國務(wù)院規(guī)定。 1999年11月1日至今，我國對居民儲蓄一直征收20%利息稅。 開征利息稅，旨在促進(jìn)居民增加消費(fèi)支出、拉動內(nèi)需上升。但近8年的實(shí)施效果表明，由于社會保障體系不完善等深層次原因，我國儲蓄傾向一直比較高，利息稅在促進(jìn)居民消費(fèi)方面效果不明顯。相反，一旦CPI高漲，扣除利息稅后銀行實(shí)際存款利率反而為負(fù)。正因如此，近年的兩會上關(guān)于取消利息稅的呼聲不絕于耳。 今年以來，由于糧價走高等因素影響，CPI加速上漲，5月份CPI同比上漲3.4%。以目前一年期名義存款利率3.06%的水平計算，稅后實(shí)際利率近-1%。國家信息中心專家預(yù)測，物價上漲局面還會在今年下半年持續(xù)，全年CPI漲幅可能突破3%。央行行長助理易綱日前在新加坡表示，如果真實(shí)利率長期為負(fù)，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒有好處的。在此背景下，減免利息稅以其影響面小、效果直接，有望成為貨幣政策之外宏觀調(diào)控又一工具。(鐘正） |
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