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      公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例對建設(shè)節(jié)約型政府具重要意義

      2008年10月07日 16:23 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




          2008年9月16日,讀者在湖北宜昌市新華書店里查看《民用建筑節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》法律讀本。據(jù)悉,《民用建筑節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》將從2008年10月1日起施行。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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        中新網(wǎng)10月7日電 國管局房地產(chǎn)管理司副司長王衛(wèi)東今日在接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)表示,《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》是建國以來第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的專門性行政法規(guī),是《節(jié)約能源法》的配套法規(guī)!稐l例》的實(shí)施,對于推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府都具有十分重要的意義。

        王衛(wèi)東表示,《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》有以下幾方面的優(yōu)越性:

        一是明確了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制。只有明確了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制才能把《條例》的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。這個(gè)在《條例》第4條有所體現(xiàn)。

        二是規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃的編制和實(shí)施!稐l例》第10、11條對此有所表述。

        三是規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理的基本制度。第一,規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度,過去公共機(jī)構(gòu)在能源消費(fèi)方面只是買多少就結(jié)賬多少而沒有完整的科學(xué)計(jì)量的制度,這次《條例》則做了明確的規(guī)定;第二,規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,過去消費(fèi)了多少只由本單位自己掌握,甚至本單位自己都不去掌握,這次我們要全面建立統(tǒng)計(jì)制度,為下一步分析在哪些方面可以節(jié)能,哪些方面是節(jié)能工作的重點(diǎn)打下了一個(gè)數(shù)字的基礎(chǔ);第三,規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源,過去沒有這方面的規(guī)定,尤其是在能源方面,目前很多單位能源消耗的支出相差很大,如何科學(xué)合理的界定科學(xué)消費(fèi)的定額標(biāo)準(zhǔn)是目前要做的重點(diǎn)工作,這樣才能加強(qiáng)能源消耗支出管理;第四,對公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備以及公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評估和審查做出了明確規(guī)定,從目前來看,這個(gè)制度也是非常重要的,因?yàn)槲覀円诠矙C(jī)構(gòu)的源頭上做好節(jié)能工作,不要一建就建成了耗能的建筑;最后就是實(shí)行能源審計(jì)制度,所謂能源審計(jì)制度就是要對公共機(jī)構(gòu)能源使用的情況進(jìn)行審計(jì),并且使之常態(tài)化,這樣才能把各個(gè)單位在能源使用過程中存在的問題發(fā)現(xiàn)出來,制定整改措施,有利于下一步工作的開展。

        四是規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的具體措施。第一,規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位。第二,鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理的方式委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。第三,分別規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備、空調(diào)、電梯、照明等用能系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、鍋爐房等重點(diǎn)用能部位的運(yùn)行規(guī)范。第四,規(guī)定公共機(jī)構(gòu)的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備,并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢、更新制度,推行單車能耗核算制度。

        五是《條例》規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督和保障。這點(diǎn)在以前的法規(guī)當(dāng)中沒有明確過,這次明確規(guī)定了監(jiān)督的主體、監(jiān)督檢查的內(nèi)容,對公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的行為,責(zé)令限期改正、下達(dá)節(jié)能整改意見書、予以通報(bào)甚至對有關(guān)責(zé)任人給予處分等非經(jīng)濟(jì)性處理措施,并將這些內(nèi)容作為監(jiān)督和保障的措施作了規(guī)定。(據(jù)中國政府網(wǎng)直播文字整理)

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