能源法起草組27日宣布，決定從2007年12月1日開始，通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開能源法征求意見稿，向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。從最初起草到完成征求意見稿，能源法出臺的腳步漸行漸近。
專家表示，面對當前能源需求緊張局勢，能源法的制定將進一步保障國家經(jīng)濟能源安全。
首次向公眾公布
這是國家能源辦在昨天召開的能源法征求公眾意見座談會上透出的訊息。意味著繼面向全國政協(xié)委員和全國人大代表、地方政府、企業(yè)界和行業(yè)協(xié)會征求意見后，能源法草案將首次向公眾公布。由此，本報上月獨家披露的“能源法框架初具雛形 即將公開征求意見”一事得到證實。
國家能源辦副主任、能源法起草組秘書處負責人、專家組組長徐錠明在座談會上說，目前能源法起草工作已取得階段性進展，征求意見稿向社會公開征求意見后將進一步進行修改，爭取年底形成送審稿。
據(jù)介紹，征求意見稿共15章132條，包括總則、能源管理、能源戰(zhàn)略與規(guī)劃、能源開發(fā)與加工轉換、能源供應與服務、能源節(jié)約、能源儲備、能源應急、農(nóng)村能源、財稅獎勵與約束、能源科技、能源國際合作、監(jiān)督檢查、法律責任以及附則等內容。
最快明年下半年正式出爐
目前，中國雖然施行了電力法、煤炭法、節(jié)約能源法、可再生能源法等能源單行法律，但一直缺乏一部系統(tǒng)、綜合規(guī)范能源開發(fā)利用和管理行為的基本法。而能源法的出臺將健全中國能源法律體系，不僅為能源領域單行法律的制定和修改提供法律依據(jù)，也有助于解決能源單行法之間以及能源單行法與其他法律之間的協(xié)調問題。
一位不愿具名的能源法起草組成員告訴本報記者，在今年年底前形成送審稿后，能源法草案將報至國務院。經(jīng)過修改后，按照立法程序，屆時形成的能源法草案要上報人大討論，再要經(jīng)過“一讀”“二讀”“三讀”。每一次討論至少需要3個月時間，也就是9個月之后才提交人大表決，期間還要經(jīng)過人大法律工作委員會的審議�！耙虼�，最快也要到明年下半年，能源法才能正式出爐。”該專家說。(陳其玨)
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