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      2007年11月29日 星期四
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      國務(wù)院全面啟動減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革
      2007年11月29日 16:42 來源:中國新聞網(wǎng)

        中新網(wǎng)11月29日電 據(jù)財(cái)政部消息,實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后,盡管洞庭湖、鄱陽湖、洪湖、巢湖、洪澤湖等大湖區(qū)(以下簡稱大湖區(qū))農(nóng)民負(fù)擔(dān)已明顯減輕,但由于大湖區(qū)特殊的地理環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,與其他地區(qū)相比,農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然偏重。為切實(shí)減輕大湖區(qū)農(nóng)民(包括農(nóng)場農(nóng)工,下同)負(fù)擔(dān),促進(jìn)大湖區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,近期,國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組全面啟動了減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革。

        本次改革將按照“統(tǒng)一政策、分省負(fù)責(zé)、創(chuàng)新機(jī)制、綜合治理、因地制宜、積極穩(wěn)妥”的原則進(jìn)行,改革的主要內(nèi)容包括:一是從2007年起,中央財(cái)政每年安排8.07億元轉(zhuǎn)移支付資金支持改革工作,將惠及2616萬大湖區(qū)農(nóng)民,人均每年減負(fù)約89元;二是在2009年全面取消“共同生產(chǎn)費(fèi)”、“排澇費(fèi)”等專門針對大湖區(qū)農(nóng)民的收費(fèi),取消以任何名義向農(nóng)民收取的“堤防費(fèi)”、“水利工程費(fèi)”等;三是增加對大湖區(qū)公益性領(lǐng)域的投入;四是建立大湖區(qū)堤防維護(hù)和排漬排澇的分擔(dān)機(jī)制,將大湖區(qū)防洪大堤、跨鄉(xiāng)村的堤垸建設(shè)和公益性排漬排澇納入公共財(cái)政保障范圍。

        為建立減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效保障機(jī)制,國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組要求大湖區(qū)所在省份以農(nóng)村綜合改革為動力,推進(jìn)大湖區(qū)基層水管體制改革,按照公益性和經(jīng)營性職能分離的原則,精簡機(jī)構(gòu)和編制,嚴(yán)格定編定崗,將公益性水管機(jī)構(gòu)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出納入財(cái)政保障范圍,妥善分流安置富余人員,防止收費(fèi)養(yǎng)人現(xiàn)象。全面推進(jìn)省以下財(cái)政管理體制改革,在大湖區(qū)開展“省直管縣”、“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革試點(diǎn),形成財(cái)力向農(nóng)村傾斜、向縣鄉(xiāng)基層傾斜的體制,提高大湖區(qū)鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。大湖區(qū)所在省份要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),精心組織,認(rèn)真執(zhí)行,確保改革政策得到全面貫徹落實(shí)。國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室將密切跟蹤改革進(jìn)展情況,加強(qiáng)督促檢查,確保減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革工作順利進(jìn)行。


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