發(fā)表評論 2月13日，世界貿(mào)易組織(WTO)首次裁定中國違反貿(mào)易規(guī)則，稱其對進口汽車零部件征收大額關稅，認為這一行為違背了中國2001年加入世貿(mào)組織的承諾。美聯(lián)社以“世貿(mào)條例首次對中國不利”，路透社以“美官員：美國贏得對中國汽車零部件進口規(guī)則的官司”為題進行了報道。世貿(mào)組織研究會常務理事周世儉在接受環(huán)球時報•環(huán)球網(wǎng)采訪時表示，世貿(mào)組織的這項裁定毫無公平可言，是對發(fā)達國家的明顯偏袒，中國并不需要為此承擔責任。
世界貿(mào)易組織首次作出不利中國的裁定
13日，英美各大媒體紛紛報道，世界貿(mào)易組織接到美國、歐盟及加拿大的投訴，初步裁定中國對進口汽車零部件所征收的關稅與進口整車關稅達到相等額度，違反了中國在加入世貿(mào)組織之初做出的逐步開放市場的承諾，要求中國在世貿(mào)組織框架下履行成員國責任。
世貿(mào)組織認為中國對汽車零部件所征收的關稅阻礙了國內汽車生產(chǎn)商采用進口零部件，這將減少美國、加拿大以及其他歐盟國家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)提供的就業(yè)機會。歐美國家2006年曾向世貿(mào)組織投訴，稱中國對占車價60%或以上的外國進口零部件征收高額關稅，變相逼迫中外合資或中國汽車制造廠家使用中國自產(chǎn)的汽車零部件，同時宣稱外國汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)地轉移至中國，導致歐美相關行業(yè)工人失業(yè)。
世界貿(mào)易組織可能在今年第二或第三季度公布相關調查結果。對此，享有上訴權利的中國方面表示，對占車價60%或以上的外國進口汽車零部件征收與整車相等的進口關稅是為了防止進口商避稅，目前中方所采取的措施與世貿(mào)組織的相關規(guī)定完全相符，不存在歧視外國汽車零部件制造商的問題。
由于這是中國入世后世貿(mào)組織首次作出的不利于中國的裁定，歐美發(fā)達國家更是在此問題上表現(xiàn)出強硬態(tài)度。《紐約時報》在報道中稱，如果世貿(mào)組織的最終裁決有利于美國、歐盟和加拿大，而中國方面又拒絕對現(xiàn)有汽車零部件關稅政策進行調整，上述三國將有權對中國實施制裁。世貿(mào)組織研究會常務理事周世儉在接受環(huán)球時報•環(huán)球網(wǎng)采訪時表示，世貿(mào)組織的這項裁定毫無公平可言，是對發(fā)達國家的明顯偏袒，中國并不需要為此承擔責任。
世界貿(mào)易組織在為發(fā)達國家說話
周世儉說，中國對進口的整車征收25%的關稅，對汽車零部件征收10%的關稅，這一征稅差別明顯。許多汽車生產(chǎn)廠商大量進口汽車零部件，在國內組裝為成品車，而后進行銷售。這樣，通過進口零部件組裝成的汽車比直接進口的整車價格便宜，變相規(guī)避了至少15%的關稅。中國采取的相關措施不過是在防止外國新車化整為零，避開關稅大規(guī)模進入中國市場。中國的做法沒有歧視外國生產(chǎn)商，更沒有排斥他們的意味。世界貿(mào)易組織的這種無端指責根本站不住腳。
正確利用WTO相關規(guī)定，趨利避害謀求發(fā)展
周世儉說，中國應該學會在WTO的框架下正確運用相關規(guī)則維護自身利益。以上述事情為例，中國應當堅定立場，絕不妥協(xié)。我們對進口汽車零部件征收大額關稅一方面能夠防止進口避稅，另一方面能夠鼓勵中國企業(yè)自主創(chuàng)新。如果我們對進口零部件不加以限制，我國企業(yè)就會成為純粹的零部件進口商，進而淪為外國汽車制造企業(yè)的純組裝基地。這樣會嚴重阻礙中國汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展。
中國人對此要有平常心
在被問道如果最終裁定中國敗訴會產(chǎn)生何種影響時，周世儉表示，即使敗訴也不會有任何影響。在世貿(mào)組織歷年的裁定中，歐美發(fā)達國家敗訴案例最多，中國人不必為此背負過多心理包袱，畢竟世貿(mào)組織的規(guī)則是發(fā)達國家制定的。我們要有一顆平常心，盡量從失敗的教訓中學會總結經(jīng)驗，學會更好掌握世貿(mào)規(guī)則，以更加積極的心態(tài)參與國際競爭。而且在最終裁定下來之前，我們還有一定的時間可以利用，應該在這期間大力進行自主創(chuàng)新。(環(huán)球網(wǎng) 沈珺 侯力新 雷志華)
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