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　　在20日召開的“2007并購重組國際高峰論壇”上，國務院國資委研究中心副主任李保民透露，將考慮吸收包括民營資本在內的多種資本，創(chuàng)建一個企業(yè)改制重組基金，以加快當前國有企業(yè)的結構調整，實現國有資產的保值增值。

　　寄予厚望的基金

　　“當前的并購重組突出表現為企業(yè)的整合力度不夠。”李保民認為，這主要是因為這些并購重組是國資委代表政府從外部推入，而缺少企業(yè)內在動力和外部投資者的介入。從而導致整個并購重組主要集中在中央企業(yè)之間，而很少涉及非國有資本和地方國有企業(yè)。

　　“構建一只企業(yè)改制重組基金，對有針對性的解決一些國有經濟的戰(zhàn)略性調整和企業(yè)改制重組中的突出問題，具有重要作用�！崩畋Ｃ癖硎荆�之所以考慮這種基金，一個是想通過這個基金有效的集合國有、社會、外資等各類資本，從一定程度上滿足國企改制中存在的錢少人多的問題。

　　另外，創(chuàng)建企業(yè)改制重組基金，一方面為國有企業(yè)進行產權多元化的改制提供一種新的投資主體，“在產權結構上解決國有企業(yè)結構單一和不合理的問題”。另一方面，行使企業(yè)股東的決策權利，采取專家理財、專人負責，可以規(guī)避一股獨大導致的決策不科學。“讓基金組織來看你是不是不在狀態(tài)，不在狀態(tài)就走人”。

　　李保民還表示：“當前我們最不滿的就是壟斷行業(yè)的收入居高不下，那么將壟斷行業(yè)稅后利潤按一定比例放入基金，通過資本的流動不僅可以實現國有資產的保值增值。而且可以彌補制度上的缺陷，對規(guī)范的收入分配也是非常具有重要意義。”

　　同時，基金投資者為了追求價值最大化和中長期穩(wěn)定回報，“可能會從董事會決策方面要求加強科技創(chuàng)新方面的投入，從而形成具有自主知識產權的核心技術”。

　　初期投入100億

　　李保民同時透露，國企改制重組基金將采用設立投資公司的轉化方式，按“公司法”注冊成為公司型的產業(yè)投資基金。重組基金將采取封閉式的基本模式，首期計劃投入約100億元。

　　在規(guī)劃上，“初步考慮為15年，原則上低于5億元的單筆資金不進入，將大小控制在25億左右。”“其中，中央企業(yè)出資大約占40%，地方國企基金占20%左右，境外資本占30%左右，民營企業(yè)占10%。”

　　在投資方向上，“基金主要投向中小企業(yè)二級或者三級改制企業(yè)�！倍�在資金運作上，李保民介紹，國資委將堅持有進有退。比如在退出方式上允許采用發(fā)行上市、協議轉讓、打包出售、公開拍賣、回購、開辟資產證券化等多種形式。

　　需要相關政策支持

　　“當前加快設定企業(yè)改制重組基金的條件已經健全�！崩畋Ｃ癖硎�，當前宏觀經濟良好，政策法規(guī)可行，改制融資需求巨大，資金供給充足，成功的案例可以借鑒，這都是我們設立基金的有利條件。

　　不過，李保民同時表示，構建企業(yè)改制重組基金仍然需要一些政策的支持�！疤貏e是基金設立以后，進入中小企業(yè)并購重組的時候，應當給予很明確的指示、產業(yè)指導或者信息披露。”

　　對此，李保民建議，應修改完善相關法律法規(guī)。比如加快制定產業(yè)投資基金管理的暫行辦法等。其次，可以借鑒西方的一些成功經驗，以加快我國金融工具創(chuàng)新。此外，應建立和完善國家稅收政策，在稅收上對改制重組基金給予一定的支持。(阮修星）