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山西省省長于幼軍。(資料圖) 中新社發(fā) 張云 攝
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(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán)) 被稱為山西有史以來最好的省長,于幼軍的努力能帶來什么 ★ 本刊記者/何忠洲(發(fā)自山西) 主政三年,于幼軍依然是媒體的焦點。 不同的是,3年前的7月,于走馬上任時,南風吹山西,所有的厚望都凝聚于一身。 而今,自稱吃甜(廣東)、吃辣(湖南)、又來山西吃酸(醋),“酸甜苦辣都要來一遍”的于幼軍,卻更多地站在了被批評、至少是被審視的目光下。在2007年的1月29日,山西省十屆人大五次會議上,作政府工作報告的于幼軍專門曾就2006年煤礦重特大安全事故沒有得到有效遏制和未完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降指標,向省人大代表和省政協(xié)委員檢討自己的領(lǐng)導責任,這一舉動在當時得到普遍的贊許。而今,在黑磚窯“奴工”事件后,他卻不得不被動地再次檢討道歉。這樣的一幕倘再上演,將情何以堪? 3年前,于幼軍上任時曾表示,“山西不能再錯過發(fā)展良機,再也耽誤不起。耽誤了,就對不起三晉父老;耽誤了,就是歷史罪人!”他明確提出自己任上將把山西經(jīng)濟帶到中部前列。中國社科院發(fā)布的《2006年:我國中部地區(qū)發(fā)展報告》也顯示,2005年山西全省GDP為4142.2億元,人均GDP為12283元,在中部六省中居第1位;財政總收入757.9億元,增長40%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8914元,在中部排第2位。 但是,2006年,山西生產(chǎn)總值同比增長速度從2005年的第7名一下子又落到25名,地方財政收入增長速度從2005年的第一名落到第25名。 盡管于幼軍說,退一步是為了更好的進兩步,但在錯綜復雜的環(huán)境下,在發(fā)展仍然是當務(wù)之急的情況下,這種退是否就能換來進? 兩年前,于幼軍力主發(fā)展煤化工,以推動山西煤炭資源的轉(zhuǎn)型,但就在山西確定了以煤化工為發(fā)展主線的工業(yè)體系重建之路后不久,國家對煤化工的產(chǎn)業(yè)調(diào)控隨即開啟。2006年7月,國家發(fā)改委出臺了1350號文《關(guān)于加強煤化工項目建設(shè)管理,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,該通知明確提出在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成之前全國都暫停所有煤化工項目審批,如一般不批準100萬噸以下的煤制甲醇項目。而且在國家區(qū)域限批的大背景下,2006年3月兩會期間,于幼軍就已向外界宣布,山西在“十一五”期間將把煤炭年產(chǎn)量控制在7億噸左右,實現(xiàn)產(chǎn)量的零增長。那么,在煤炭日漸枯竭、全境嚴重缺水的今天,于幼軍如何能夠找到“抓手”,使得山西經(jīng)濟的發(fā)展“又好又快”? 于幼軍的山西三年 于幼軍有很多讓人記憶深刻的話。 2007年5月,會見中央駐晉新聞媒體,談及山西能耗與污染的嚴重現(xiàn)實時,他表態(tài):“我們要知恥而后勇,正視現(xiàn)實,不回避問題,以壯士斷臂的決心和勇氣改變這種現(xiàn)狀! 在他還只是“代省長”的時候,就不顧很多人的擔心與反對,“山西不能再要流血的、黑色的GDP了。”發(fā)動了至今影響整個山西的“三大戰(zhàn)役”:用4個月時間,全省關(guān)閉了4876個證照不全的小煤礦——這幾乎是全省估計煤礦數(shù)字的一半,此舉基本扭轉(zhuǎn)了全省煤炭生產(chǎn)“多、小、散、亂、差”的格局;用一年的時間,再關(guān)閉1600多個生產(chǎn)設(shè)備落后的小煤礦;讓省內(nèi)若干個大煤礦集團聯(lián)合、兼并、收購中小煤礦,提高煤炭行業(yè)的準入標準和技術(shù)的要求,廣泛推廣應(yīng)用高新技術(shù),使整個煤炭行業(yè)的技術(shù)素質(zhì)整體能力有一個根本性提高。 為達到打擊非法小煤窯的目標,他甚至下令派直升飛機去拍照,并要用衛(wèi)星定位來緊鎖黑窯主。 他后來回憶說:“很多人勸我說,你剛剛來當省長,馬上要面對幾萬人的反對、阻力,你要打爛他的飯碗,阻力之大可想而知啊。但我說,不行,我別無選擇,因為幾乎每周都在發(fā)生礦難、都在死人。后來說你要干也行,等明年省人大開會,把代字去掉了再干,否則人代會你一定丟選票,幾萬人總會有他的代言人。我說準備丟他一百幾十張票,我也要干。”
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