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          7月26日,湖北宜昌市民在超市里選購方便面。從7月26日開始,以華龍、白象等為首,占據(jù)中國大部分市場的中低價方便面價格整體上調(diào),平均漲幅為20%,最高漲幅達到40%。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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        因質(zhì)疑方便面集體漲價而致函國家發(fā)展與改革委員會的邱寶昌律師,昨晚仍然沒有等來發(fā)改委的回應(yīng)。邱寶昌表示,他致函并不是說方便面不能漲價,而是希望政府能夠發(fā)揮其監(jiān)管職能,控制價格市場的混亂局面。

        邱寶昌昨日說,方便面并不是不能漲價,在目前原料、人力均有漲價的情況下,企業(yè)有權(quán)自主定價。但是如果漲價的形式是幾個占有一定市場份額的企業(yè)實行“價格同盟”、“壟斷價格”,則有違國家法律和政府法規(guī),侵害消費者權(quán)益。

        自傳出7月26日中低價方便面價格整體上調(diào)的消息后,邱寶昌即對此表示關(guān)注。

        7月26日邱寶昌在接受本報記者采訪時表示,如果某些企業(yè)以職務(wù)便利,召集行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行討論,并形成了統(tǒng)一意見,那么該種不正當?shù)男袨楦档藐P(guān)注。此后漲價引起各方關(guān)注,但邱寶昌認為,有關(guān)政府部門卻一直沒有回應(yīng),也成為了他致函的動機:“政府不進行監(jiān)督,價格市場還要混亂!薄敖裉焓欠奖忝嫘袠I(yè)集體漲價,明天可能就是‘面協(xié)會’,后天可能就是‘米協(xié)會’”,聯(lián)想到以前的家電同盟、牛奶同盟控制價格的情況,邱寶昌表示了擔憂。(記者張?zhí)?

        邱寶昌致國家發(fā)改委的函(摘錄)

        原材料價格的上漲使得方便面成本增加,企業(yè)為了緩解漲價壓力而提高產(chǎn)品的價格,這種行為本無可厚非,也是符合價值規(guī)律和市場規(guī)則的。

        但像這樣由行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào),占市場份額95%以上的企業(yè)參加討論,統(tǒng)一漲價的行為,涉嫌違反《價格法》等相關(guān)規(guī)定,更涉嫌損害消費者權(quán)益。

        《中華人民共和國價格法》第14條規(guī)定,經(jīng)營者不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。國家發(fā)改委制定的《關(guān)于制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》也明確規(guī)定,經(jīng)營者不得通過相互串通或者濫用市場支配地位,操縱市場調(diào)節(jié)價,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益。其中第4條規(guī)定,經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價格。


       
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