中新網(wǎng)12月6日電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就穩(wěn)定石油價(jià)格保障市場(chǎng)供應(yīng)答記者問。
今年三季度以來，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)大幅度上漲，11月1日，國(guó)家上調(diào)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，但由于國(guó)際油價(jià)仍不斷上漲，國(guó)內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛的矛盾未根本得到緩解，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分地區(qū)成品油供應(yīng)趨緊。近日，記者就相關(guān)問題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：今年三季度以來，國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲，屢創(chuàng)歷史新高，一度接近每桶100美元，您能否簡(jiǎn)要分析一下國(guó)際原油價(jià)格大幅度上漲的原因？
答：導(dǎo)致近期國(guó)際油價(jià)不斷上漲的原因非常復(fù)雜。我們認(rèn)為，影響本輪國(guó)際油價(jià)上漲的基本因素仍是供求平衡相對(duì)脆弱、投資基金炒作、地緣政治及石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)認(rèn)識(shí)差別等四個(gè)方面：
(一)供求關(guān)系處于脆弱平衡狀態(tài)。這是國(guó)際石油價(jià)格不斷走高的基本原因。近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，原油需求穩(wěn)定上升，從2001年到2005年，年均增長(zhǎng)1.6%。2006年達(dá)到8372萬桶/日。預(yù)計(jì)2007年需求達(dá)到8590萬桶/日，增幅幾乎是去年的兩倍。從2001年到2005年，原油產(chǎn)量年均增長(zhǎng)1.4%，預(yù)計(jì)2007年供需基本平衡。同時(shí)，據(jù)預(yù)測(cè)，今冬北半球取暖油將較上一年增加178萬桶/日，產(chǎn)油國(guó)剩余生產(chǎn)能力預(yù)計(jì)將維持在200—300萬桶/日的水平。因此，油價(jià)易受到其它因素影響而出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。
(二)不穩(wěn)定的地緣政治變化。這是國(guó)際石油價(jià)格不斷走高的外部原因。美國(guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)陷入泥潭，伊朗核問題日趨緊張和土耳其與伊拉克邊界局勢(shì)動(dòng)蕩等均是推高油價(jià)的重要因素。
(三)美元疲軟和投機(jī)基金投入推動(dòng)了油價(jià)上漲。由于國(guó)際油價(jià)以美元標(biāo)價(jià)，與2005年相比，美元對(duì)歐元貶值20.3%，美元持續(xù)走低一方面導(dǎo)致價(jià)格上漲，另一方面是投機(jī)基金利用美元貶值對(duì)石油價(jià)格炒作。初始期，美元貶值會(huì)令使用非美元貨幣的國(guó)家能以更便宜的價(jià)格搶購(gòu)石油，導(dǎo)致油價(jià)上漲。隨后，由于美元貶值導(dǎo)致投機(jī)基金不斷增購(gòu)原油期貨，反過來推高油價(jià)；油價(jià)攀升，又吸引了新的投機(jī)商進(jìn)入，進(jìn)一步造成油價(jià)上漲。
(四)石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)對(duì)穩(wěn)定油價(jià)在看法上存在較大差異。石油生產(chǎn)國(guó)認(rèn)為油價(jià)上漲的主要原因是投機(jī)基金炒作和煉油能力不足所致，因此不急于增產(chǎn)，一定程度上加劇了供求矛盾。
問：請(qǐng)問國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)有怎樣的影響？目前，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)的差距有多大？
答：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)石油消費(fèi)量逐年提高，對(duì)外依存度不斷上升，預(yù)計(jì)今年接近一半。就是說，我們?cè)诩佑驼久考?升油，就有近半升是進(jìn)口原油加工的。因此，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接影響表現(xiàn)在進(jìn)口原油成本上升，使國(guó)內(nèi)提高成品油價(jià)格的壓力增大。我國(guó)現(xiàn)在仍對(duì)成品油價(jià)格實(shí)行定價(jià)管理，雖然近幾年多次調(diào)整成品油價(jià)格，但成品油價(jià)格仍沒有完全理順。因此，盡管國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上漲，但目前這種漲價(jià)影響還沒有完全反映到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
隨著國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上漲，各國(guó)汽、柴油零售價(jià)格都在不斷提高。11月中旬，美國(guó)汽油零售價(jià)為每加侖3.3美元左右，相當(dāng)于6.5元/升，比我國(guó)(北京市場(chǎng)，下同)汽油零售價(jià)高1.2元左右；英國(guó)汽油零售價(jià)為每升1英磅，相當(dāng)于每升15.5元，比我國(guó)汽油零售價(jià)高10.2元左右；日本汽油零售價(jià)為每升153日元，相當(dāng)于每升10.53元，比我國(guó)汽油零售價(jià)高5.19元；香港汽油零售價(jià)為每升14.51港元，相當(dāng)于每升13.8元，比我國(guó)汽油零售價(jià)高8.5元左右。
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