全國(guó)人大常委會(huì)將審議個(gè)人所得稅法修正案提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲再起———
將于今日召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議將審議個(gè)人所得稅法修正案草案。本周，該消息一經(jīng)公布，再次引發(fā)公眾對(duì)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲。
1980年至2006年的20多年間，我國(guó)個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即通常所稱(chēng)的個(gè)稅起征點(diǎn))為800元/月。2006年個(gè)稅起征點(diǎn)改為1600元/月。
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，個(gè)人收入水平也在不斷提高，越來(lái)越多的人進(jìn)入了征稅范圍之內(nèi)。根據(jù)稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全國(guó)個(gè)稅共征收2413.8021億元，已接近去年全年的2452.3244億元，預(yù)計(jì)全年將超過(guò)3200億元。與此同時(shí)，全國(guó)財(cái)政收入預(yù)計(jì)全年將達(dá)到5.1萬(wàn)億元左右，增長(zhǎng)31%左右。兩相比較，可以看出，個(gè)稅增收的幅度不僅遠(yuǎn)超去年，而且也高于財(cái)政增收的速度。
但與此同時(shí)，今年以來(lái)的物價(jià)高企，CPI繼今年3月突破3%警戒線后一路走高，在8月和10月雙雙達(dá)到6.5%的10年新高，11月份又攀升到6.9%，創(chuàng)下了11年來(lái)的最高，房?jī)r(jià)、電費(fèi)、水費(fèi)、豬肉價(jià)格等居民基本消費(fèi)支出已大大提高。因此，提高個(gè)稅起征點(diǎn)正是民之迫切所需。
根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)個(gè)人所得稅的調(diào)查顯示：共3698名參與者中，有97.0%的人認(rèn)為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適。同時(shí)，也有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。
不少專(zhuān)家認(rèn)為，目前個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高至2000元到2500元較為合適。中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富也持有相同觀點(diǎn)。但他也指出，我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)是全國(guó)一刀切，這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于北京、上海、廣州等大城市來(lái)說(shuō)可能是低了，將住房支出考慮在內(nèi)的話(huà)，2000元/月明顯偏低。但對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，可能又高了，因此有意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)按地區(qū)劃分個(gè)稅起征點(diǎn)。
記者注意到，在一片提高聲中，也有專(zhuān)家“老調(diào)重彈”，再提稅收指數(shù)化。
專(zhuān)家指出，提高個(gè)稅起征點(diǎn)雖然是好事，但也只能說(shuō)是權(quán)宜之計(jì)。安體富認(rèn)為，調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)不如盡快施行個(gè)稅征收指數(shù)化，這也是稅收改革的方向。將個(gè)稅起征點(diǎn)與收入變化以及通貨膨脹等因素掛鉤，按照消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的漲落，確定應(yīng)納稅所得額的使用稅率和納稅扣除額，實(shí)行不同年度浮動(dòng)的個(gè)稅起征點(diǎn)制度，從而保護(hù)低收入者利益，有利于減輕中低收入者特別是困難群體的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平。(徐笛)
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