雖然不久前公布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》對水電建設(shè)提出了藍(lán)圖愿景,但記者昨日在中國水電論壇上了解到,水電建設(shè)在移民安置問題、火電水電不同價(jià)問題和環(huán)保等三大問題的夾擊下,仍然面臨眾多政策考驗(yàn)和企業(yè)的利益博弈,步履艱難。對此,昨日國家能源局局長也在會上首度公開直面問題,并進(jìn)行了剖析。
水電價(jià)格存上調(diào)空間
針對困擾水電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)偏低,與火電不能同質(zhì)同價(jià)等問題,張國寶表態(tài),這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留問題。他說,由于以前給水電定上網(wǎng)電價(jià)是按照成本價(jià)以及合理利潤空間來計(jì)算的,而水電的投資大,建設(shè)周期長,成本高,但是建成投產(chǎn)后被認(rèn)為是幾乎沒有成本的,所以給水電定的電價(jià)要低于火電!斑@些問題如果以后要在政策上調(diào)整的話要認(rèn)真進(jìn)行研究!
中國水電建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理范集湘在接受記者采訪時(shí)也表示,目前中國的水電與火電的上網(wǎng)電價(jià)每度相差達(dá)1毛錢左右,說明水電價(jià)格是存在上調(diào)空間的。他認(rèn)為如果上調(diào)了水電價(jià)格,帶來的收益完全可以用來幫助水電站建設(shè)中解決移民安置和環(huán)保問題。
火電虧損依然無解
昨日,國內(nèi)五大電力集團(tuán)的高層均出席了會議,但只字未提經(jīng)營困難和“煤電聯(lián)動”。針對電力企業(yè)因煤價(jià)上漲經(jīng)營困難等問題,張國寶表示煤炭企業(yè)漲價(jià)是因成本上升導(dǎo)致,比如資源稅和環(huán)境治理的費(fèi)用。
對此問題,一位不愿透露姓名的五大電力集團(tuán)高層告訴記者,電力企業(yè)承擔(dān)虧損是央企的社會責(zé)任,因虧損而領(lǐng)導(dǎo)考核不合格也并不重要,目前五大電力集團(tuán)還不至于因此問題而停機(jī)不發(fā)電。他指出,“煤電聯(lián)動”解決的僅是價(jià)格問題,問題的實(shí)質(zhì)在于我國的能源結(jié)構(gòu)不合理以及能源機(jī)制的問題,“但機(jī)制的問題目前誰也沒有提”。
水電裝機(jī)容量持續(xù)下降
據(jù)了解,我國具有豐富的水能資源,如果按重復(fù)使用100年計(jì)算,我國經(jīng)濟(jì)可開發(fā)水能的資源量約為600億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占我國常規(guī)能源資源剩余可采能源40%,是僅次于煤炭資源我國第二大能源資源。
根據(jù)國家能源局近日頒布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,2010年水電裝機(jī)容量將達(dá)1.9億千瓦。
但中國工程院院士王浩告訴記者,自1995年至2005年,我國的水電建設(shè)速度是逐步下降的。數(shù)據(jù)顯示,截至2007年年底全國水電裝機(jī)量達(dá)到1.45億千瓦,占全國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?0%,這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于火電裝機(jī)比例的74%以上,也低于此前24%的增加速度。王浩還批評道,一些電力設(shè)計(jì)院為了回避移民安置問題,而選擇并非最好的方案。
小水電站監(jiān)管不足
針對頻繁見諸報(bào)端的水電建設(shè)破壞環(huán)境問題,張國寶明確表示反對部分外國媒體對于中國水電建設(shè)的妖魔化,同時(shí)對此表示“心情沉重”。
張國寶表示,他明確反對“用盡每一滴水”的政策。但他表示小水電建設(shè)中存在的上述問題,很多都在偏遠(yuǎn)山區(qū),中央政府可能不能面面俱到。他認(rèn)為,小水電的主要管轄在地方政府,希望以后地方政府在小水電建設(shè)上要做好規(guī)劃。(記者 鐘晶晶)
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