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農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)的不僅僅是就業(yè)壓力
往年的這個(gè)時(shí)候,回家路上的農(nóng)民工都是揣著在外掙來(lái)的辛苦錢(qián),準(zhǔn)備和家人團(tuán)聚之后再出門(mén)尋找新機(jī)會(huì),今年提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,不僅打破了這個(gè)時(shí)間表,更是打破了往年的慣例,他們不知道年后還能不能出門(mén)?還有沒(méi)有工作在等著他們?但也并不是所有的農(nóng)民工都有這樣的擔(dān)心,在金堂縣記者看到,也有不少人就在家門(mén)口找到了工作,甚至有些還成了本地企業(yè)眼里的香餑餑。
在成都市雪國(guó)天嬌服飾有限公司的廠房里,制衣女工周紅林正在忙碌著,兩個(gè)月前,擁有4年工作經(jīng)驗(yàn)的她,還在溫州做著同樣的工作,返鄉(xiāng)后,周紅林不費(fèi)吹灰之力,就在距家十幾分鐘路程的九龍服裝工業(yè)園找到了新工作。
成都市雪國(guó)天嬌服飾有限公司制衣女工周紅林:“像我在這里做,都比較熟,隨便走哪一個(gè)廠,做法都是差不多的。”
在九龍服裝工業(yè)園里,很多本土企業(yè),都把視線投向了像周紅林一樣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
成都金紅果服飾有限公司辦公室主任劉建:“怎么說(shuō)呢,應(yīng)該說(shuō)是一種叫做久旱逢甘霖,我們很希望這種員工,熟練的,有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的!
周紅林告訴記者,她的丈夫是個(gè)郵遞員,在送報(bào)紙的時(shí)候看到了園區(qū)門(mén)口的招工信息,經(jīng)過(guò)考試,她很快獲得了這份工作,而在服裝工業(yè)園區(qū)里,記者還見(jiàn)到了很多像周紅林一樣幸運(yùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,其實(shí)他們能如愿以償?shù)刂匦戮蜆I(yè),得賴于覆蓋整個(gè)成都市的“就業(yè)信息庫(kù)”,在金堂縣勞動(dòng)保障大廳,記者看見(jiàn),大屏幕上的招工信息不停的滾動(dòng)著:建材公司月薪最高2800元,服裝廠計(jì)劃招工300人,工作崗位遍及成都轄區(qū)的9區(qū)4市6縣。
成都市就業(yè)局副局長(zhǎng)王衛(wèi)華:“應(yīng)該說(shuō)全市現(xiàn)在信息是聯(lián)網(wǎng),也是我們成都市所有區(qū)域內(nèi)的用工信息,那么我們的每一個(gè)勞動(dòng)者,成都市的每一個(gè)勞動(dòng)者他都可以得到這樣一個(gè)信息,那么我們主要是通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”
為了支持企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工,金堂縣對(duì)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)給予社保崗位補(bǔ)貼;對(duì)吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)安置型小企業(yè),享受就業(yè)安置型小企業(yè)貸款政策。以政策促就業(yè)、以發(fā)展促就業(yè)、以互動(dòng)促就業(yè),金堂縣多管齊下開(kāi)拓就業(yè)新路。
成都市金堂縣人民政府縣長(zhǎng)呂信偉:“通過(guò)多管齊下的一些措施,應(yīng)該說(shuō)08年到目前,一萬(wàn)三千多返鄉(xiāng)農(nóng)民工,我們現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)有八千三百多人,八千三百多人,所以從整體上看,現(xiàn)在盡管形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,但是到目前,這個(gè)壓力還是在我們的控制范圍之內(nèi)。”
金堂縣對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工也做過(guò)一次調(diào)查,從沿海地區(qū)回來(lái)的這些人中間,大多數(shù)都希望在本地找到工作,突然多了上萬(wàn)就業(yè)人口,這給當(dāng)?shù)卣矌?lái)了不小的壓力,除了在本地企業(yè)和農(nóng)民工中間穿針引線之外,金堂縣也想了不少其他的辦法幫助農(nóng)民工找到新飯碗。
金堂縣勞動(dòng)局調(diào)查返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)意愿時(shí)發(fā)現(xiàn),在5090個(gè)調(diào)查對(duì)象中,有2623人都打算“學(xué)門(mén)手藝”,2009年1月5日上午,記者看見(jiàn),金堂縣白果鎮(zhèn)馬家林村的活動(dòng)室,已經(jīng)變成了一個(gè)制鞋技術(shù)培訓(xùn)班,幾十名學(xué)員面前擺放著一臺(tái)臺(tái)的制鞋設(shè)備,幾個(gè)月前,從深圳返鄉(xiāng)整日無(wú)所事事的胡大全如今在老師的指導(dǎo)下,成為了一個(gè)相對(duì)熟練的制鞋學(xué)徒。
培訓(xùn)學(xué)員胡大全:“我們當(dāng)?shù)氐男瑥S比較多,所以我就選擇,如果學(xué)到的話,就可以在當(dāng)?shù)卣曳莨ぷ。?/p>
胡大全正在享受的是金堂縣以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策:免費(fèi)入讀由縣勞動(dòng)局開(kāi)辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)技術(shù),在金堂縣,承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)的有一個(gè)就業(yè)訓(xùn)練中心,兩所技術(shù)學(xué)校,以及像白果鎮(zhèn)制鞋培訓(xùn)班這樣的,深入到各鄉(xiāng)各村的流動(dòng)培訓(xùn)班,一旦有30人報(bào)名就可立即開(kāi)班,從2008年9月至今,全縣已有2025名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了培訓(xùn),基本上每個(gè)班結(jié)業(yè)時(shí),廠家都會(huì)直接到現(xiàn)場(chǎng)招人。
培訓(xùn)學(xué)員周麗珍:“就是很好的機(jī)會(huì),所以說(shuō)我還是感謝他們政府,對(duì)我們這次就是說(shuō)操辦這種,因?yàn)榻o我們的重新就業(yè)的機(jī)會(huì),挺好的。”
作為一縣之長(zhǎng),呂信偉得知培訓(xùn)的開(kāi)展情況,心里即高興又有些“不安”,因?yàn)榕嘤?xùn)一個(gè)學(xué)員,就需要補(bǔ)貼500元,此外,為了鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難的人員,政府已經(jīng)開(kāi)發(fā)了上千個(gè)公益性崗位,這筆資金每年還要投入幾百萬(wàn)。
呂信偉:“這個(gè)壓力確實(shí)也是很大的!
可喜的是,政府已有所考慮和動(dòng)作。從2009年1月4日起,成都市政府撥出了7500萬(wàn)元款項(xiàng),一次性向包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工在內(nèi)的人員每人發(fā)放500元就業(yè)培訓(xùn)券,成都市政府部門(mén)預(yù)計(jì),這次就業(yè)培訓(xùn)券的惠及人群為15萬(wàn)人,其中市外返鄉(xiāng)農(nóng)民工是培訓(xùn)券的主要發(fā)放對(duì)象約為10萬(wàn)人,在金堂縣趙鎮(zhèn)舉行的返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)上,一位剛剛領(lǐng)到培訓(xùn)劵的農(nóng)民工就激動(dòng)的表示,在就業(yè)的寒冬里,不妨安心“磨鐮”,待危機(jī)過(guò)后,形勢(shì)好轉(zhuǎn),就又是大顯身手的時(shí)候了。
昆山返鄉(xiāng)農(nóng)民工:“我對(duì)前景是比較樂(lè)觀的,我相信這一次金融風(fēng)暴,對(duì)我們大家,這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),不一定就是一次災(zāi)難,說(shuō)不定只是一次磨煉,因?yàn)樾枰覀兊胤竭有很多末,我對(duì)前景還是充滿希望。”
從以前的打工潮到現(xiàn)在的返鄉(xiāng)人流,勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)向轉(zhuǎn)變,可以說(shuō)是多年少見(jiàn),雖然它的導(dǎo)火索是愈演愈烈的國(guó)際金融危機(jī),但對(duì)像四川這樣一些大量輸出農(nóng)民工的內(nèi)地省份來(lái)說(shuō),這場(chǎng)變化帶來(lái)的也不僅僅是就業(yè)壓力。
近日,四川省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確提出,將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額擔(dān)保貸款政策扶持范圍。根據(jù)金堂縣勞保局統(tǒng)計(jì)顯示,從2008年至今,全縣累計(jì)已有37名返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。零憾門(mén)業(yè)的老板周道勇,就是其中的佼佼者。他在廣州打工8年,前不久回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了這家廠。如今已雇傭了20多名員工,其中接納了不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
成都市就業(yè)局副局長(zhǎng)王衛(wèi)華:“我們有一個(gè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)大講堂,我們邀請(qǐng)相關(guān)的一些創(chuàng)業(yè)方面的專(zhuān)家,在這個(gè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于來(lái)參與活動(dòng)的這些勞動(dòng)者,有意愿創(chuàng)業(yè)的這些人給他們一些創(chuàng)業(yè)知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)!
王衛(wèi)華告訴記者,12月11日,成都市總工會(huì)、成都市勞動(dòng)保障局等部門(mén)啟動(dòng)了成都市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)。“創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)”將持續(xù)到2009年底,建立10個(gè)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地”。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)將結(jié)合各區(qū)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),比如都江堰有獼猴桃、溫江有花卉,有針對(duì)性地邀請(qǐng)培訓(xùn)師為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、進(jìn)行培訓(xùn)。
王衛(wèi)華:“按照十七大的精神,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)里帶動(dòng)就業(yè)。當(dāng)然這個(gè)應(yīng)該,也是我們成都在抓就業(yè)當(dāng)中的一個(gè)重要的抓繩。”
根據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的2009年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》中指出,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)東南沿海地區(qū)農(nóng)民工歇業(yè)、失業(yè)和返鄉(xiāng)現(xiàn)象比較突出,全國(guó)提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工估計(jì)達(dá)到400萬(wàn)人,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),無(wú)疑給嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)增加了新的壓力,但是,能不能通過(guò)多方努力,把這樣的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展契機(jī)呢?在四川省委政策研究室,李后強(qiáng)教授給了我們一個(gè)肯定的答案。
四川省委政策研究室副主任李后強(qiáng):“因?yàn)檗r(nóng)民工他也是一種人力資本,資本它必須在流動(dòng)在增值,所以他不論是流出去還是流進(jìn)來(lái),流回來(lái)它都是在流動(dòng),資本不流動(dòng)它不會(huì)增值的這是一個(gè)基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí),他回來(lái)以后,他就把社會(huì)搞活躍了,社會(huì)就有生氣,人力資本就會(huì)增值,整個(gè)社會(huì)才會(huì)增加。
在采訪結(jié)束時(shí),金堂縣縣長(zhǎng)呂信偉告訴記者,金堂縣已經(jīng)制定了2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),其中農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)要達(dá)到9%以上,今年無(wú)論面對(duì)多少困難,都不會(huì)讓農(nóng)民跌倒在增收路上。
“08年,我們?nèi)h投資60多個(gè)億要增長(zhǎng)的投資,09年投資100個(gè)億,它會(huì)有更多的更新的崗位被開(kāi)發(fā)出來(lái),我們對(duì)09年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%還是充滿信心,充滿信心。”
半小時(shí)觀察:讓流動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值
全球金融危機(jī)爆發(fā)后,出現(xiàn)不少農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。這一方面反映出我們過(guò)去所依靠的勞動(dòng)密集型兼出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)模式,在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊前的脆弱,另一方面也反映出巨大的人口數(shù)字,決定了我們很難在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而為了幫助農(nóng)民工度過(guò)金融危機(jī)時(shí)的艱難,我們反而要加大這一產(chǎn)業(yè)的比例,以促進(jìn)就業(yè)。
這個(gè)看似兩難的問(wèn)題到底有沒(méi)有解決的辦法?其實(shí),答案就在我們自己手里。客觀的說(shuō),大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),也給我們傳遞出一個(gè)信息,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然擁有豐富的人力資源,而且東南沿海地區(qū)的打工經(jīng)歷,也讓這批農(nóng)民工的勞動(dòng)素質(zhì)比以前有了很大提高。他們依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,如果內(nèi)地的中小企業(yè)也能像之前的沿海地區(qū)一樣,利用自身的優(yōu)勢(shì)興旺發(fā)達(dá)起來(lái),農(nóng)民工們即使回到家鄉(xiāng),他們?nèi)匀粫?huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)源源不斷的活力。而那些勞動(dòng)力輸出大省,一方面承接了沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移來(lái)的勞動(dòng)力和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),另一方面也給沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)型騰出了空間,提供了可能。
面對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工,我們可以把這看成是一種機(jī)遇,而不僅僅是壓力和負(fù)擔(dān)。也許,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的腳步就已經(jīng)從這張被打亂的時(shí)間表開(kāi)始了。
主編:周人杰
記者:李想
攝像:樊金峰
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