中國著名經濟學家,經濟史學家厲以寧。 中新社發(fā) 金立冬 攝
4月16日,中國國家統(tǒng)計局發(fā)布了一季度經濟運行情況,一季度國內生產總值(GDP)65745億元,按可比價格計算,同比增長6.1%;社會消費品零售總額同比增長15%;1-2月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員比去年同期減少21萬人;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降37.3%……數字背后透露出怎樣的宏觀經濟狀況?又有哪些對策可以應對?日前,著名經濟學家、北京大學民營經濟研究院院長厲以寧向記者解讀了這組數據。
經濟增速下滑趨穩(wěn)
記者:一季度的宏觀經濟數據傳遞出怎樣的信息?
厲以寧:判斷經濟運行情況有3個主要指標,第一是經濟增長率,也就是GDP的增長率;第二是就業(yè)狀況;第三是企業(yè)盈利率。
從第一季度情況來看,GDP的增長率是6.1%,去年第四季度是6.8%,現(xiàn)在大體看已經穩(wěn)住了,國家的投資逐漸見效,因為經濟刺激政策本身有個滯后期,預計第二季度情況會好一些,第三、四季度會更好一些。但是第二個指標,就業(yè)問題仍然不容樂觀,由于就業(yè)周期跟經濟增長周期是不重疊的,經濟滑坡在前,就業(yè)的滑坡在后。當經濟回升后,就業(yè)不會很快增加,假如第一季度經濟增長率到此穩(wěn)住,那么估計就業(yè)低谷下半年才會到來。至于第三個指標,由于產品銷路減少,目前企業(yè)盈利率也還不是很好。
根據這三個指標我們可以看到,短期內外需可能不會有太大起色。根據現(xiàn)有的情況看,美國政府對經濟的干預已經見效了,但是歐洲、東南亞、日本這些中國出口的主要市場還不行,現(xiàn)在主要是應該擴大內需。政府出臺了一攬子政策,但很多不是短期能見效的,比如最近出臺了新醫(yī)改方案來加大社會保障力度。
就業(yè)要靠民營經濟
記者:這種情況下我們應該怎么辦,特別是在就業(yè)的問題上?
厲以寧:我認為緩解就業(yè)主要靠民營經濟。根據北京大學光華管理學院的調查,現(xiàn)在就業(yè)最困難的農民工,主要是30到40歲的農民工,他們在沿海加工企業(yè)工作已經十來年,有了一門技藝,并且熟悉了當地的情況和適應當地的生活,當出口出現(xiàn)萎縮以后,有人就回到了家鄉(xiāng),F(xiàn)在國家加大投資力度搞建設,比如基礎設施的投資,雖然從長遠來說,這對中國經濟的發(fā)展肯定是有利的,但是對短時期內解決就業(yè)問題作用不是很明顯,因為它需要年輕力壯的勞動力;厝サ30到40歲農民工不愿意去,如果愿意去體力也不行了。
再者,我們不能把眼光僅僅放在資本密集型、技術密集型企業(yè),更要幫助吸納就業(yè)較多的勞動密集型企業(yè)渡過當前難關。同時,對城市的小攤販放寬限制,對于年營業(yè)額30萬元以下的可以考慮免除營業(yè)稅。對于大學生創(chuàng)業(yè)要提供更為寬松的環(huán)境,中國就業(yè)問題的解決是擴大內需最主要的辦法。
記者:對于就業(yè)最困難的農民工,要解決他們的就業(yè)可以有哪些思路?
厲以寧:可以鼓勵他們創(chuàng)業(yè),或者經營養(yǎng)殖業(yè)、農林業(yè),這要靠小額貸款,一定要有大量的小額貸款機構。比如,有技術的農民工回去可以自己貸款開小店、開小作坊。如果他們想搞養(yǎng)殖業(yè),也需要給他們提供小額貸款來辦養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等,這樣才有創(chuàng)業(yè)的積極性。再比如,一些地方已經實現(xiàn)了“包山到戶”,由于中央政策規(guī)定是70年不變,所以有些地方開始大量種樹,林業(yè)經濟就發(fā)展起來了。這也同樣需要小額貸款。
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