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2006年6月26日,武漢江漢區(qū)啟動(dòng)體現(xiàn)黨和政府關(guān)愛(ài)老人的構(gòu)建和諧社會(huì)公益活動(dòng),受到社會(huì)各界的關(guān)注。在武漢市居住在江漢等7個(gè)城區(qū)和武漢、東湖兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)立居住年滿80歲以上的老人,年齡在70周歲及其以上一二級(jí)嚴(yán)重功能性障礙的殘疾人都將成為政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象。 中新社發(fā) 李長(zhǎng)林 攝
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養(yǎng)老院:外資新目標(biāo) 國(guó)內(nèi)第一家外資頂級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在上海,并不令人意外。 早在1979年,上海就成為中國(guó)最早步入老齡社會(huì)的城市。根據(jù)上海市發(fā)布的上海老年人口信息。截至2005年年底,上海市戶(hù)籍總?cè)丝跒?360.26萬(wàn)人,其中60歲及以上老年人口266.37萬(wàn)人,占總?cè)丝?9.58%。 以上數(shù)字僅顯示了上海戶(hù)籍人口的老齡化水平。按上海市公布的《2005年上海市1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》提供的信息:包括戶(hù)籍人口和常住外來(lái)人口在內(nèi)的“常住人口”數(shù)為1778萬(wàn)人。如果以60歲及以上作為進(jìn)入老年期的門(mén)檻,將“常住外來(lái)人口”中的老人忽略不計(jì),中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所研究員唐鈞由此推算出來(lái)的上海老齡化比率應(yīng)為15.35%。 與龐大的老年人口相比,目前上海的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有474家,養(yǎng)老床位約計(jì)5萬(wàn)張,僅占老年戶(hù)籍人口的1.9%。2005年上海老年服務(wù)需求的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,以目前上海老年人口數(shù)推算,未來(lái)5年可能有3.16萬(wàn)至7.76萬(wàn)名上海老人希望入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。上海養(yǎng)老床位盡管每年以1萬(wàn)張的速度遞增,仍將供不應(yīng)求。 上海的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類(lèi)型大致分為三類(lèi):福利性質(zhì)的養(yǎng)老院、政府和社會(huì)合辦的敬老院以及民營(yíng)養(yǎng)老院。政府開(kāi)辦的養(yǎng)老院適合一些經(jīng)濟(jì)不太寬裕、需要政府幫助的老人。在那里,通常三位老人共住一間房間,但是價(jià)格低廉。 目前,上海的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中以此類(lèi)福利性質(zhì)的養(yǎng)老院居多。類(lèi)似奧古新諾上海頤養(yǎng)中心這樣的高端養(yǎng)老院非常少,任遠(yuǎn)表示。 上海市老年學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫鵬鏢認(rèn)為,有外資進(jìn)入上海養(yǎng)老市場(chǎng),并將富裕老人定為目標(biāo)人群,“這樣的嘗試未嘗不可,因?yàn)樵谏虾,的確存在部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老人或其子女愿意支付高昂養(yǎng)老費(fèi)用的老年群體! 外資進(jìn)入中國(guó)的養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè),顯然不是為了給中國(guó)的社會(huì)福利行業(yè)做貢獻(xiàn)。外國(guó)投資者之所以看好這一產(chǎn)業(yè),恰恰看中了中國(guó)數(shù)量龐大且增長(zhǎng)迅速的老齡人口。 據(jù)唐鈞提供的數(shù)字,中國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)到1.43億,占人口總數(shù)的11%。其中,80歲以上的高齡老年人口為1300多萬(wàn),大約有3250萬(wàn)老年人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理。 他認(rèn)為,由于中國(guó)特殊的國(guó)情——快速發(fā)展的人口老齡化和“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)(即一對(duì)夫婦,要照顧四個(gè)老人,還有一個(gè)獨(dú)生子女)必將使老人的生活照料成為一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題。 因此,中國(guó)老人對(duì)社會(huì)化的服務(wù)需求應(yīng)該偏高,不是子女不愿照顧老人,而是很有可能沒(méi)有能力親自照顧老人。尤其是上海、北京這樣的大城市,較早進(jìn)入老齡化社會(huì),上述問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯露出來(lái)。 在政府和社會(huì)采取更多的積極舉措為中低收入老人建立更多的養(yǎng)老床位之時(shí),外資則將目光瞄準(zhǔn)了高收入的老人群體。不僅僅是上海一地,國(guó)內(nèi)的青島、北京等城市都有外資介入養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)的新聞見(jiàn)諸報(bào)端。 就在奧古新諾上海頤養(yǎng)中心簽約不久,德國(guó)青年社會(huì)及教育工作國(guó)際聯(lián)盟也與青島市老齡辦達(dá)成合作意向:在未來(lái)兩到三年內(nèi),雙方結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)“取長(zhǎng)補(bǔ)短”,中方發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),德方發(fā)揮資金及經(jīng)驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì),在青島開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 另?yè)?jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道,銀齡養(yǎng)老院計(jì)劃在北京市中心西北40多公里的小湯山建立擁有525幢房屋的養(yǎng)老住宅區(qū)。該報(bào)據(jù)此認(rèn)為,“外國(guó)投資者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新的投資機(jī)會(huì)——私營(yíng)養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)!
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