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2006年11月8日,2006年2月,中國外匯儲備達(dá)到8536億美元,超過日本成為全球外匯儲備第一大國。時(shí)隔8個(gè)月,2006年10月,中國外匯儲備一舉跨過萬億美元大關(guān)。 中新社發(fā) 井韋 攝
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由萬億美元外儲帶來的榮光仍在,但由此引發(fā)的危機(jī)和擔(dān)憂讓始料未及的中國顧不上品味夢想實(shí)現(xiàn)的快樂。萬億外儲雖多,但畢竟不是單純的資產(chǎn)。越積越多的外儲也讓從前埋首創(chuàng)匯的中國人意識到錢多就有保值的問題。加上政府緊縮性宏調(diào)目標(biāo)和讓人頭疼的貿(mào)易摩擦,以及人民幣升值壓力等連串現(xiàn)實(shí),持續(xù)猛增的外匯儲備給中國帶來更多的煩惱。 十年前,中國外匯儲備首次突破1,000億美元;如今,中國外匯儲備突破1萬億美元。 在外匯儲備大規(guī)模激增的同時(shí),今年2月,中國以8,536億美元的外儲規(guī)模,一舉超過日本成為全球外匯儲備第一大國。這些數(shù)字使中國外匯儲備揭開新篇章,也使萬億儲備承載的煩惱和激辯洶涌而出,讓人不能坐望。 光榮與夢想 能夠擁有充足的外匯儲備,曾是中國幾代人的追求與夢想。 在改革開放伊始,中國外匯儲備僅有1.67億美元。作為一國財(cái)富實(shí)力的體現(xiàn),當(dāng)時(shí)的中國迫切希望通過經(jīng)濟(jì)上的對外開放來積累外匯。在以出口創(chuàng)匯為極大榮耀的時(shí)代,鼓勵出口和鼓勵吸引外資一度成為婦孺皆知的政策。后來,隨著改革開放的不斷推進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)增長的背景下,貿(mào)易額大幅增長,外匯儲備迅猛增加。如今,突破1萬億美元的外匯儲備也許在當(dāng)時(shí)看來是那么不可企及,但現(xiàn)在已赫然存在。 中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍曾在接受采訪時(shí)系統(tǒng)地闡述巨額外儲給中國經(jīng)濟(jì)所能帶來的機(jī)遇。他認(rèn)為,受惠于充足的外匯儲備,中國不論是在國際支付能力和國際收支平衡能力,還是在維持人民幣匯率穩(wěn)定的能力,以及國家經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力都可大大增強(qiáng)。不僅如此,擁有十分充足的外匯儲備還可為推進(jìn)資本項(xiàng)目開放以及人民幣自由兌換提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并同時(shí)提升中國在國際金融市場的影響力和話語權(quán)。 中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘也曾表示,1萬億美元的外匯儲備足可以體現(xiàn)出中國目前的國力之強(qiáng),以及強(qiáng)大的抵御未來可能的金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。他舉例說,如果1997年東南亞金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),這些國家有充足的外匯儲備的話,那么泰國、印度尼西亞等國家的金融市場也不會讓國際炒家隨意蹂躪。 始料未及的隱憂 如今,由萬億美元外儲帶來的榮光仍在,不過由此引發(fā)的危機(jī)和擔(dān)憂讓始料未及的中國人已顧不上品味夢想實(shí)現(xiàn)的快樂。 比如,中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為,這筆巨額的外匯儲備實(shí)際上不是什么央行的額外資產(chǎn),也不是無代價(jià)獲得的,而是央行用人民幣買來的。從某種意義上說,外匯儲備同一家商業(yè)銀行所管理的資產(chǎn)沒有什么不同。而且,為維護(hù)現(xiàn)行的有管理的浮動匯率制度,央行也必須通過買賣一定數(shù)量的美元等外匯資金,使人民幣匯率波動幅度控制在合理的區(qū)間。因此,盡管外匯儲備是央行的資產(chǎn),但這一資產(chǎn)是通過央行的負(fù)債形成的。 對此,趙錫軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也同樣認(rèn)為,這高達(dá)1萬億美元的外儲從一個(gè)角度說是資產(chǎn),但從央行是用人民幣買來的這一點(diǎn)看,一萬億美元的外儲實(shí)際是央行的負(fù)債。在解釋外匯儲備的性質(zhì)時(shí),他表示,外匯儲備是有特定用途的資產(chǎn),是為了應(yīng)對不時(shí)之需的功能獨(dú)特的儲備。在這一點(diǎn)上,外匯儲備首先不是財(cái)政性資金,不是通過稅收征繳來的錢,不能隨意處置;其次,它也不是商業(yè)性資金,因?yàn)椴皇峭ㄟ^融資手段融來的。 正像這些業(yè)內(nèi)人士所分析的,萬億外儲雖多,但畢竟不是單單純純的資產(chǎn)。
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