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　　在中澳關(guān)系“10年來最低點”時高調(diào)推動自貿(mào)談判，透露出澳大利亞意欲改善中澳關(guān)系的急迫心態(tài)

　　今年可謂中澳關(guān)系的多事之秋，接連遭遇中鋁注資失敗、力拓“間諜案”和熱比婭簽證等一系列經(jīng)貿(mào)和外交摩擦后，兩國關(guān)系經(jīng)歷波折，處在10年低點。

　　在此背景下，澳政府忽然宣布推動停滯9個月之久的自貿(mào)談判。一些澳大利亞分析人士揣摩其中寓意，認為這是澳大利亞急于改變正在變味的中澳關(guān)系。

　　高調(diào)推動

　　據(jù)澳大利亞媒體8月21日報道，澳貿(mào)易部長克林高調(diào)宣布，中澳自貿(mào)談判下一輪談判將于今年9月中旬在北京進行。

　　2005年3月，澳大利亞前總理霍華德在執(zhí)政后期提出與中國就自由貿(mào)易進行談判。至今，談判經(jīng)歷了13輪，耗時長達四年半，雙方卻依然僵持不下。

　　中國駐澳大利亞使館相關(guān)人士指出，中澳同為農(nóng)業(yè)大國，資源稟賦相似，中澳自貿(mào)協(xié)定談判的癥結(jié)就在農(nóng)業(yè)。澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高、服務(wù)好，澳大利亞希望自己的出口貨物和服務(wù)直接面向中國百姓和市場，這對中國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場將構(gòu)成較大威脅。

　　據(jù)當?shù)孛襟w報道，澳大利亞方面認為中國雖然同意將農(nóng)業(yè)納入自貿(mào)體系，但在核心問題上依然堅決不讓步，導(dǎo)致雙方僵持不下，談判至今無果。報道說，中國還要求羊毛和奶制品等享受同新西蘭一樣的優(yōu)惠條款，要求在資源領(lǐng)域更自由地投資。這讓澳大利亞十分惱火。

　　隨著經(jīng)濟危機的影響不斷擴散，澳大利亞經(jīng)濟不斷走下坡路。澳政府疲于救本國經(jīng)濟，無暇顧及自貿(mào)談判。加之原定于今年3月13日進行的第14輪談判因故取消，中澳自貿(mào)談判進展更為緩慢。

　　而今年以來，中澳之間經(jīng)貿(mào)和外交摩擦不斷。近期，中國更是成為澳大利亞輿論的“風暴眼”，澳大利亞報紙多次聲稱，目前兩國關(guān)系“已經(jīng)降到了10年來的最低點”。

　　就是在這樣的背景下，無暇他顧的澳大利亞政府突然高調(diào)推動中澳自貿(mào)談判。

　　主動示好

　　澳大利亞分析人士認為，此舉符合澳大利亞政府的態(tài)度，即轉(zhuǎn)移注意力，提醒中澳雙方在緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系中的巨大利益。

　　一直以來，澳大利亞都很認可中澳之間相互依賴的重要性和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的不可替代性，認為加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系對解決就業(yè)，提高人們生活水平和緩和兩國關(guān)系十分重要。澳大利亞希望兩國關(guān)系中的挑戰(zhàn)和波折隨著經(jīng)貿(mào)聯(lián)系加深而得到緩解。

　　8月18日，在澳大利亞政府力促下，中石油與埃克森-美孚簽署了價值約為413億美元的澳大利亞西澳州高庚液化天然氣進口協(xié)議，協(xié)議期限20年。這份協(xié)議也體現(xiàn)了澳大利亞政府的這一目的。

　　協(xié)議簽署當天，國庫部長施旺盛贊該協(xié)議對中澳經(jīng)濟和兩國關(guān)系是積極信號。陸克文更是高呼，協(xié)議可以創(chuàng)造6000多個就業(yè)機會，為澳大利亞經(jīng)濟注入數(shù)十億美元，同時說明澳大利亞與中國的關(guān)系在經(jīng)歷一連串的激烈爭執(zhí)后仍未動搖。

　　澳大利亞急于表明兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系之好的心態(tài)從一個細節(jié)中表露無遺：簽署協(xié)議的消息是澳大利亞政府對外透露的，但因為項目所在地有國家一級自然保護區(qū)，在澳政府公布消息時，該項目還未獲得環(huán)境部門的批準。8月26日，澳環(huán)境部門才正式批準了這筆413億美元的液化天然氣協(xié)議。