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- 聚焦G20：改革金融監(jiān)管，二十國集團能做什么？(3)
需要征收多少流轉(zhuǎn)稅呢？根據(jù)國際結(jié)算銀行的調(diào)查，每年總的金融交易大約為900萬億美元。若將流轉(zhuǎn)稅率設(shè)為0.1%，那一年的稅收收入為9000億美元，在3年內(nèi)幾乎便能覆蓋全球銀行業(yè)估計總額在2.8萬億美元的損失。即使將流轉(zhuǎn)稅率設(shè)為0.005%，也將產(chǎn)生450億美元的收入，接近非洲每年所需的500億美元援助。
我所建議的不是個別國家征收托賓稅，而是所有G20成員都按一個單一的、統(tǒng)一的稅率征稅，比如說0.005%。如果我們都統(tǒng)一征稅，就不會存在比誰征稅更低的競賽。因為全球泡沫是全球問題，G20可以達成一致來逆周期調(diào)節(jié)稅收。征稅的政府可以將這些收益委托給一個全球基金，并且設(shè)計一種機制讓政府可以利用部分收益來解決當(dāng)前的危機。
另一個規(guī)范全球財政主體的措施是商定預(yù)提稅稅率的標準，這一數(shù)值估計在15%~20%。統(tǒng)一預(yù)提稅的協(xié)議將使全球征稅體系更加統(tǒng)一，全球稅制趨同進而降低全球的交易成本。如果離岸金融中心零稅收優(yōu)勢受到削弱，那么制造監(jiān)管和稅收“黑洞”的動機將會受到限制。新興市場將減少稅收流向離岸中心的損失，國內(nèi)稅收體制的改善將使得新興市場有能力不再依靠國外借貸或者熱錢來融資。
作者系銀監(jiān)會首席顧問和國際咨詢委員會委員、召集人，中國投資有限責(zé)任公司國際咨詢委員會成員，上海市推進國際金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組國際咨詢委員會委員，馬來西亞總統(tǒng)經(jīng)濟顧問。曾于1998年10月到2005年9月連續(xù)三屆擔(dān)任香港證監(jiān)會主席，并在2003年到2005年間擔(dān)任國際證監(jiān)會組織技術(shù)委員會主席，1993年到1998年間擔(dān)任香港金融管理局副總裁。(沈聯(lián)濤)
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