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問:當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境沒有得到顯著改善,如果民間投資不振,政府投資將難以為繼。請問,在鼓勵和促進(jìn)民間投資、推動全社會投資平穩(wěn)增長方面,下一步要采取哪些措施?
答:一是不斷充實和完善4萬億元投資計劃,繼續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持力度。根據(jù)國務(wù)院要求,會同有關(guān)部門精心組織安排支持中小企業(yè)發(fā)展的30億元中央投資,重點支持工業(yè)中小企業(yè)圍繞提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善安全生產(chǎn)條件等方面開展技術(shù)改造。同時,完善政策法律體系,為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境。切實緩解中小企業(yè)融資難,對商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實行差異化的監(jiān)管政策。加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是抓緊出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資的措施意見。在擴(kuò)大市場準(zhǔn)入范圍、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民間資本合理流動、加大政府支持力度、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)等方面出臺政策措施鼓勵和促進(jìn)民間投資。
三是進(jìn)一步管好用好中央投資,充分發(fā)揮中央投資引導(dǎo)帶動作用。不斷優(yōu)化中央投資結(jié)構(gòu),堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。中央投資要進(jìn)一步向民生、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。抓好中央投資項目建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和項目資本金制度,嚴(yán)格項目監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量和資金安全,盡快發(fā)揮投資效果。堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,防止一哄而起。進(jìn)一步發(fā)揮中央投資帶動作用,支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域,廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
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