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之所以說匯率升值水平本身意義不大,一個重要的證明是,2005年時,美國一些專家認(rèn)為人民幣應(yīng)當(dāng)升值15%就可以解決中美的貿(mào)易不平衡問題,實(shí)際上從2005年以來人民幣升值超過20%,但是,反而在這個升值的時期,中美貿(mào)易順差迅速擴(kuò)大。因此,均衡匯率是一個變量,人為的測算并不容易把握,通過更為靈活的市場交易,是一個可行的辦法。
后危機(jī)時代人民幣匯率機(jī)制需要進(jìn)一步完善
中國經(jīng)濟(jì)時報:目前,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時期。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,今年是全球經(jīng)濟(jì)乃至中國經(jīng)濟(jì)最復(fù)雜多變的一年。此時,如果維持現(xiàn)行的人民幣匯率政策安排,會存在哪些利弊得失?
巴曙松:在后危機(jī)時期,中國金融政策制定面臨許多新問題,與此同時,人民幣匯率機(jī)制改革也面臨諸多新的挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為,如果維持現(xiàn)行匯率政策安排,有利的一面是穩(wěn)定出口競爭力;抑制套利資金流入。不利的方面則是:可能會直接影響通貨膨脹預(yù)期;難以消除升值預(yù)期;同時還可能會刺激美元套利交易。2009年以來,國內(nèi)外匯貸款需求迅猛,其實(shí)背后也有很大一部分是基于升值和套利的動機(jī);另外,美元匯率波動加劇,如果與美元捆綁過緊,實(shí)際上也會影響我國出口價格競爭力,從長遠(yuǎn)看不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在一定意義上可以說,匯率是內(nèi)需部門與外需部門的相對價格,匯率低估實(shí)際上對擴(kuò)大內(nèi)需是明顯不利的。
匯率波動幅度過低,實(shí)際上也制約了國內(nèi)的利率工具運(yùn)用,因?yàn)榈凸赖膮R率使得利率也必須保持在較低水平,這對于控制投資的過快增長、以及抑制資產(chǎn)泡沫并不利。
中國經(jīng)濟(jì)時報:我們知道,國際金融理論中有一個開放經(jīng)濟(jì)下政策選擇的“三元悖論”,就是匯率政策選擇中的“不可實(shí)現(xiàn)的三位一體”(impossible trinity),即在資本自由流動、匯率穩(wěn)定和保持貨幣政策獨(dú)立性三個目標(biāo)中,一國只能同時實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)而不得不放棄第三者。央行在貨幣政策執(zhí)行報告中曾提出,加強(qiáng)利率和匯率協(xié)調(diào)配合來穩(wěn)定通脹預(yù)期。對此您有何建議?
巴曙松:從以前的政策經(jīng)驗(yàn)看,確實(shí)有一段時間,匯率波動幅度也不大,通脹壓力也不大,但是外匯管理的壓力比較大。隨著國內(nèi)物價壓力的上升,試圖通過降低匯率波動幅度、而通過國內(nèi)物價上升來降低升值壓力的路徑,也越來越不容易,或者說回旋余地在明顯降低。
有必要重啟人民幣匯率形成機(jī)制改革的進(jìn)程
中國經(jīng)濟(jì)時報:推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革應(yīng)該是各方共識,或許只是在時機(jī)選擇和改革方式上尚存分歧。您認(rèn)為現(xiàn)在是推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革的時機(jī)嗎?
巴曙松:現(xiàn)在推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革,有利于使國內(nèi)的貨幣政策獲得更多的獨(dú)立性,抑制通貨膨脹;有利于逐漸擺脫對美國經(jīng)濟(jì)金融的依賴;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。但是,短期內(nèi)人民幣匯率如果過快升值,必然會影響中國的出口競爭力。因此,選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī),重新擴(kuò)大人民幣匯率的波動區(qū)間,可能是必須要考慮的政策選擇。
中國經(jīng)濟(jì)時報:在政策選擇上,您有何建議?是支持浮動匯率還是支持固定匯率?
巴曙松:實(shí)際上,從1994年以來,人民幣一直實(shí)行的是有管理的浮動匯率制度,只不過期間遇到亞洲金融危機(jī)以及當(dāng)前的金融危機(jī),才使得匯率的波動幅度有所降低。
從二季度的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期看,預(yù)計二季度的出口會出現(xiàn)非常大幅度的上升,一季度的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)也十分強(qiáng)勁,物價上升的壓力加大,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的任務(wù)也十分艱巨,因此有必要重新啟動人民幣匯率形成機(jī)制改革的進(jìn)程。
在這個過程中,既要反對少數(shù)國家的過分政治化,也要反對傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維,以為凡是競爭者爭取的,就一定是我們要反對的,人民幣匯率首先要服務(wù)的還是中國自身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要和經(jīng)濟(jì)利益,同時,也要消除長期形成的“浮動恐懼”,并且應(yīng)該釋放明確的信號,防止匯率短期內(nèi)的過度大幅波動,促使整個匯率形成機(jī)制改革的平穩(wěn)推進(jìn)。(單羽青)
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