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        宏觀調(diào)控做“加法”之后,又開始做“減法”了。

        7月1日起,一批“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品和容易引起貿(mào)易摩擦的商品,其出口退稅將被調(diào)低或取消。

        回顧本輪宏觀調(diào)控的軌跡,人民幣升值、加息、提高存款準(zhǔn)備金率、增發(fā)央行票據(jù)、上調(diào)證券交易印花稅率……不難發(fā)現(xiàn),政府部門出臺的這些市場化舉措多是在做“加法”。如果說做過“減法”的話,那就是此前的下調(diào)出口退稅率了。

        此間觀察家認為,宏觀調(diào)控只有“加”、“減”并舉,才能相得益彰。這次調(diào)整部分商品出口退稅政策和人民幣小幅升值,一“減”一“加”,可能會大于單純疊“加”的效應(yīng),必將有助于緩解外貿(mào)順差增長過快帶來的突出矛盾,可望從源頭上抑制流動性過剩勢頭。

        同樣,針對當(dāng)前經(jīng)濟運行中凸顯的儲蓄存款負利率問題,也應(yīng)引入“減法”思維。從目前情況看,取消利息稅比一味加息更有的放矢。

        5月份,我國CPI連續(xù)第3個月超過3%“警戒線”,創(chuàng)出3.4%的新高,一年期居民存款實際利率已近-1%。負利率不利于穩(wěn)定居民通脹預(yù)期,也使商業(yè)銀行資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)失衡有所加劇。在負利率的“驅(qū)趕”下,當(dāng)月居民存款創(chuàng)下歷史月度最大降幅。

        這種情況下,加息的趨勢幾無爭議,只是出臺時間問題。由于流動性過剩短期難抑,無論是從抑制CPI持續(xù)27個月上升的勢頭、保持幣值穩(wěn)定出發(fā),還是從防止投資繼續(xù)反彈、避免經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱考慮,始于2004年的這一輪加息周期都遠未結(jié)束。

        問題是,什么時間加息合適?考慮到5月CPI創(chuàng)新高主要是由肉價短期擾動所致,據(jù)此加息,可能難以對其形成直接影響。況且5月人民幣貸款增幅較前4個月平均水平已明顯回落。此外,最近一次加息至今僅1個月,而加息效果的顯現(xiàn),一般有2-3個月的滯后期。因此,觀察一段時間再加息可能比較合適。

        但取消利息稅則應(yīng)在當(dāng)下。如果說加息是一項單純的貨幣政策措施,那么取消利息稅則是財政政策與貨幣政策的有機結(jié)合。從某種意義上說,這種措施上的綜合配套,正是本輪調(diào)控的一大特色。

        從經(jīng)濟背景看,1999年開征利息稅正值旨在擴大內(nèi)需的降息周期。而自2004年以來,我國經(jīng)濟已步入預(yù)防過熱的新一輪加息周期,偏高的利息稅已使加息的實際效果大打折扣。

        取消利息稅不像加息那樣牽一發(fā)而動全身。從矯正居民存款負利率、緩解儲蓄分流的功用看,它與加息異曲同工。取消20%的利息稅,相當(dāng)于一年期儲蓄存款加息0.612個百分點。然而,由于其對應(yīng)的僅是老百姓的存款,對企業(yè)和銀行的效益幾無影響,因此不能簡單將其理解為加息2-3次。

        再看取消利息稅對財政收入的影響。依據(jù)去年的數(shù)據(jù)粗略推算,取消利息稅減少的財政收入,遠不及提高證券交易印花稅率給政府帶來的新增收入。

        做“加法”之后,是該做“減法”了。(于力)


       
      編輯:邱觀史】
       

      專題:科學(xué)發(fā)展 共建和諧
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