1月24日,國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻稱,即使沒有任何新漲價(jià)的因素,僅僅是2007年的物價(jià)上漲翹尾影響,中國在2008年都面臨著比較大的物價(jià)上漲壓力,控制物價(jià)的上漲將成為2008年宏觀調(diào)控的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。他強(qiáng)調(diào),中國出現(xiàn)的這一輪物價(jià)上漲是綜合因素的結(jié)果,要控制物價(jià)的上漲,需要采取多方面措施,這些措施要收到成效需要一個(gè)過程。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝
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今年全年物價(jià)同比將有所回落,這并不會因近期物價(jià)的異常變化而改變。如果這一判斷成立,那么就不應(yīng)該對現(xiàn)行的貨幣政策作出明顯改變。宏觀調(diào)控本質(zhì)上不是要熨平任何一次異常波動。一般而言,貨幣政策要在3-6個(gè)月才能發(fā)揮作用,因?yàn)楫?dāng)前的物價(jià)上漲是短期的,那么貨幣政策的過度反應(yīng)將會造成“超調(diào)”風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前最主要的不是啟動更加嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,而是應(yīng)加強(qiáng)更為靈活的微觀調(diào)控。
冰雪肆虐中南大部地區(qū)的同時(shí),也對物價(jià)穩(wěn)定和宏觀調(diào)控構(gòu)成了不小壓力。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,2008全年中國CPI上漲5%-5.5%。這高于去年的CPI增幅。甚至,有學(xué)者發(fā)出惡劣天氣或?qū)⒁聬盒酝浀膿?dān)憂,一時(shí)間,引來關(guān)注無數(shù)。
這些擔(dān)憂是可以理解的。但筆者認(rèn)為,不應(yīng)將短期物價(jià)異常波動刻意同中國的通脹形勢聯(lián)系起來,刺激公眾本已脆弱的通脹預(yù)期,并最終導(dǎo)致成本高昂的反通脹政策。
物價(jià)暴漲不具可持續(xù)性
受元旦及春節(jié)因素以及我國遭遇大范圍雪災(zāi)影響,短期物價(jià)面臨較大壓力,但物價(jià)異常上漲不具有可持續(xù)性,不會改變今年前高后低的基本格局,物價(jià)上漲全年同比將有所回落。
目前,諸多研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,1月份CPI數(shù)據(jù)可能超過7%。物價(jià)上漲也得到官方信息的印證。國家發(fā)改委日前表示,我國一些地方蔬菜、水果價(jià)格大幅上漲,漲價(jià)影響面涉及約12個(gè)省市,部分地區(qū)個(gè)別品種的價(jià)格上漲1倍左右。
筆者并不懷疑近期農(nóng)副食品價(jià)格的暴漲。筆者想要強(qiáng)調(diào)的是,各界不應(yīng)將短期現(xiàn)象長期化,放大當(dāng)前物價(jià)的異常波動對全年物價(jià)所造成的壓力,并呼喚更加嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控。這基于以下三個(gè)判斷。
首先,無論基于何種推斷,認(rèn)為中國發(fā)生惡性通脹的論點(diǎn)是輕率的。惡性通脹的標(biāo)準(zhǔn)一般是50%以上的物價(jià)上漲,至少也是高于20%。即便是再大膽的預(yù)測,尚未說過中國的物價(jià)會惡化到這個(gè)地步。因而,放言惡性通脹或?qū)⒊龌\,并非站在一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)和學(xué)術(shù)的立場上的。
其次,物價(jià)近期明顯上漲是因?yàn)樵趧傂孕枨笤黾拥耐瑫r(shí),供給面也受到了沖擊,而這兩方面隨著節(jié)期和雨雪天氣的結(jié)束而得以緩解。供應(yīng)鏈的暫時(shí)性堵塞,并不意味著供給量的實(shí)質(zhì)性減少,供給沖擊只具有短期效果?梢灶A(yù)期,一旦供給渠道恢復(fù)正常,翹尾因素影響結(jié)束,積累的供給量將有力平抑漲價(jià)態(tài)勢。
最后,短期波動不會改變?nèi)晡飪r(jià)的回落趨勢。去年中國CPI同比上漲4.8%,達(dá)到近年來的較高水平。今年的物價(jià)雖仍有壓力,但緊縮的貨幣政策將在整體上限制物價(jià)上漲的蔓延,漲價(jià)以來生豬等物品的生產(chǎn)周期即將完成,政府對部分商品供應(yīng)的刺激性措施也將擴(kuò)大生產(chǎn),這也會緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲。
調(diào)控不應(yīng)反應(yīng)過度
年初的物價(jià)上漲主要是暫時(shí)性的,源于個(gè)別部門的供求匹配上,這不構(gòu)成強(qiáng)化宏觀調(diào)控的理由,對貨幣政策尤為如此。貨幣政策應(yīng)著眼于長期,著眼于趨勢。筆者認(rèn)為,全年物價(jià)同比將有所回落,這并不會因近期物價(jià)的異常變化而改變,如果這一判斷成立,那么就不應(yīng)該對現(xiàn)行的貨幣政策作出明顯改變。本質(zhì)上而言,貨幣政策基本上是一刀切式的調(diào)控手段,并且具有相當(dāng)長的時(shí)滯,這些特點(diǎn)決定了即便貨幣政策加大緊縮力度,也不是應(yīng)對當(dāng)前局面的正確措施,效力有限。
宏觀調(diào)控本質(zhì)上不是要熨平任何一次異常波動。一般而言,貨幣政策要在3-6個(gè)月才能發(fā)揮作用,因?yàn)楫?dāng)前的物價(jià)上漲是短期的,那么貨幣政策的過度反應(yīng)將會造成矯枉過正的“超調(diào)”風(fēng)險(xiǎn)。
從全年來看,緊縮的貨幣政策當(dāng)然是全年的主旋律,不過,即便是未來再次加息,也不能理解為是對近期物價(jià)上漲的反映,而應(yīng)該理解成基于未來通脹壓力的考量。實(shí)際上,就金融的角度,應(yīng)保證物價(jià)上漲部門的資金需要,而不是通過緊縮對它們的生產(chǎn)構(gòu)成打壓,以便配合災(zāi)后重建。
適時(shí)強(qiáng)化微觀調(diào)控
雖然,最近的物價(jià)上漲是異常的,但也可能通過強(qiáng)化通脹預(yù)期而使得這種影響固定化。我們應(yīng)采取必要的措施避免因短期因素所導(dǎo)致的物價(jià)上漲長期化的趨勢。筆者認(rèn)為,當(dāng)前最主要的不是啟動更加嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,而是應(yīng)加強(qiáng)更為靈活的“微觀”調(diào)控。
對于一看見物價(jià)上漲就建議緊縮貨幣的人來說,錯(cuò)在誤把宏觀調(diào)控手段當(dāng)作微觀調(diào)控手段來用了。最近物價(jià)的異常上漲主要集中在微觀領(lǐng)域里面,正確的調(diào)控手段應(yīng)該是微觀的。比如,盡快疏通運(yùn)輸渠道,降低農(nóng)副食品城鄉(xiāng)流通的各種成本,降低農(nóng)貿(mào)市場的管理費(fèi)用等等,F(xiàn)在的主要問題不是農(nóng)副產(chǎn)品短缺,而是運(yùn)輸問題。這些措施已開始啟動,筆者建議應(yīng)該加大力度。必要的時(shí)候,應(yīng)該加大財(cái)政支持的力度,甚至對運(yùn)輸和農(nóng)戶實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼,鼓勵(lì)將供應(yīng)和需求更好更快地匹配起來。
我們應(yīng)避免宏觀調(diào)控的“微觀化”,也要避免微觀調(diào)控的“宏觀化”。全局性的經(jīng)濟(jì)過熱和通脹壓力,應(yīng)該訴諸于傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控手段尤其是貨幣政策手段,而對于諸如惡劣天氣造成的短期異常波動,微觀手段顯然更具有針對性。從這點(diǎn)來說,微觀的歸微觀,宏觀的歸宏觀。
物價(jià)管制應(yīng)盡快解除
與建議緊縮調(diào)控相比,一個(gè)更危險(xiǎn)的政策工具是更加嚴(yán)格地實(shí)行價(jià)格管制,并使其長期化。此前,為保障物價(jià)穩(wěn)定,政府啟動了臨時(shí)性價(jià)格管制,管制的范圍從能源和公用事業(yè)拓寬到部分食品部門,F(xiàn)在,果蔬價(jià)格上漲迅猛,價(jià)格管制有進(jìn)一步向這個(gè)領(lǐng)域延伸的信號。
價(jià)格管制不應(yīng)過死。從穩(wěn)定通脹預(yù)期角度看,臨時(shí)性價(jià)格管制是必要的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,價(jià)格管制一旦啟動,就將面臨長期化的風(fēng)險(xiǎn),除非在管制期,政府能夠鼓勵(lì)供應(yīng)或者寄希望于需求有所下降,F(xiàn)實(shí)地看,我們很難預(yù)期消費(fèi)需求會有所減少。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,消費(fèi)需求7年來首次超過投資成為中國經(jīng)濟(jì)增長最重要的引擎。在2007年11.4%的GDP增長中,有4.4個(gè)百分點(diǎn)都是由消費(fèi)貢獻(xiàn)的。其實(shí),讓消費(fèi)扮演更重要的角色是我們樂意看到的。因而,為抑制物價(jià)上漲而壓制消費(fèi)需求是不現(xiàn)實(shí)的。供給方面,物價(jià)管制也抑制了擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。
因而,應(yīng)該將價(jià)格管制限制在物價(jià)異常上漲方面,這樣,在異常波動消失之后,市場價(jià)格將回落,價(jià)格管制也就可以順勢解除。如果價(jià)格管制超過了異常波動,那么,即便異常波動結(jié)束,物價(jià)管制還是無法解除,因?yàn)槭袌鰞r(jià)格仍會高于管制價(jià)格。這一點(diǎn)不得不防。(傅勇)
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