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      用最低基本工資替代最低工資標(biāo)準(zhǔn)能增加收入嗎

      2008年03月03日 08:31 來源:上海證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論

        已經(jīng)趕到北京的全國政協(xié)委員、民盟中央副主席吳正德表示,他將建議把最低工資標(biāo)準(zhǔn)改為基本工資標(biāo)準(zhǔn),以體現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值、增加工資收入。工薪階層的工資大都由基本工資、工作績效和其他獎(jiǎng)金構(gòu)成。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi),付出了正常的勞動(dòng)后,所獲全部報(bào)酬的底線。吳正德委員提出的基本工資標(biāo)準(zhǔn),是指工資收入中基本工資部分的底線。

        筆者認(rèn)為,吳正德委員的建議具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。最低工資標(biāo)準(zhǔn)與最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)雖只有兩字之差,作用卻有很大不同。在不少地方相繼調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以后,一些企業(yè)為了化解由此增加的成本,刻意提高勞動(dòng)者的工作強(qiáng)度或延長勞動(dòng)者的工作時(shí)間,在這種情況下,雖然勞動(dòng)者的收入達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn),但由于勞動(dòng)者付出了更多的勞動(dòng),勞動(dòng)者的基本工資部分實(shí)際上是被資方壓縮了——這是造成一些地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”的根源之一。倘若直接規(guī)定最低基本工資標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)者工作績效和其他獎(jiǎng)金另外計(jì)算,資方就不那么容易通過玩障眼法來損害勞動(dòng)者的權(quán)益。

        這樣做更符合最低工資制度的保障性特點(diǎn)。最低工資制度屬于社會(huì)保障措施的范疇,是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀控制與調(diào)節(jié)、確保公平分配、保障勞動(dòng)者及其家庭成員的最低生活而制定的一項(xiàng)立法和管理制度。它首要的特征就是保障性——勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)具有保障職工及其家庭最低基本生活的特征。正因?yàn)樽畹突竟べY制度的保障性,才賦予了它強(qiáng)制性特征,即最低工資標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力。

        但是,由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)是包括基本工資、工作績效和其他獎(jiǎng)金的全部勞動(dòng)報(bào)酬,使得資方有相當(dāng)大的動(dòng)力去提高勞動(dòng)者的工作強(qiáng)度與時(shí)間,來壓縮基本工資所占比例,這其實(shí)相當(dāng)于變相減少勞動(dòng)者的工資,不利于貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,也難以體現(xiàn)最低工資的保障性特點(diǎn)。

        在最低工資制度的確立方面,每個(gè)國家的具體規(guī)定有所不同,但發(fā)達(dá)國家對(duì)最低工資的規(guī)定有著大致相近的表述,即最低工資標(biāo)準(zhǔn)“要能滿足職工本人對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化生活的正常需要,同時(shí)要能夠維持其家庭成員的生存。”筆者能夠查閱到的資料顯示,發(fā)達(dá)國家所謂的最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)。西方國家具有更悠久的法治歷史,其法律在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面的規(guī)定更為嚴(yán)謹(jǐn),而這一精神恰是值得我們借鑒的。

        應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,低工資是高效率的敵人,沒有一定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為吸引力,工人提升效率的動(dòng)力就嚴(yán)重不足;工人實(shí)際收入低,購買力下降,也不利于市場的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不利于社會(huì)的穩(wěn)定。正是由于這些原因,俄羅斯新法律規(guī)定,從去年9月1日起,將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)一倍。

        近年來,我國各省市也在不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),但由于最低工資制度涵蓋了勞動(dòng)者的工作績效和其他獎(jiǎng)金收入,容易被資方鉆空子,通過變通手段剝奪勞動(dòng)者應(yīng)該享受的保障性待遇,因此,我國應(yīng)該明確以最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)替代最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,以維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,發(fā)揮最低工資的宏觀調(diào)節(jié)功能。(楊薇)

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