發(fā)表評論 證監(jiān)會成立新一屆上市公司并購重組審核委員會
下一階段提高上市公司質(zhì)量的總體原則：抓好增量、優(yōu)化存量，推進市場化的并購重組，加大支持上市公司參與行業(yè)整合、進行產(chǎn)業(yè)升級的力度，促進上市公司加快做優(yōu)做強的步伐
中國證監(jiān)會主席尚福林日前在京指出，為適應市場快速發(fā)展的新形勢，進一步夯實資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)，下一階段，提高上市公司質(zhì)量的總體原則是抓好增量、優(yōu)化存量，推進市場化的并購重組，加大支持上市公司參與行業(yè)整合、進行產(chǎn)業(yè)升級的力度，促進上市公司加快做優(yōu)做強的步伐。
日前，中國證監(jiān)會在京舉行了新一屆上市公司并購重組審核委員會成立大會，尚福林出席會議并講話。他說，十多年來，我國資本市場有300多家上市公司通過并購重組改善了基本面，提高了盈利能力、持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。2007年，通過并購重組注入上市公司的資產(chǎn)共計約739億元，增加上市公司總市值7700億元，平均每股收益提高75%。一批上市公司通過并購重組實現(xiàn)了行業(yè)整合、整體上市和增強控制權(quán)等做優(yōu)做強的目的，同時也催生了一批具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
尚福林指出，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，并購重組是資本市場的重要主題，是推動上市公司做優(yōu)做強做大，實現(xiàn)資本市場資源優(yōu)化配置功能的有效途徑和重要方式。并購重組可以幫助上市公司以較小的成本實現(xiàn)快速擴張，有利于優(yōu)秀的企業(yè)盡快進入和運用資本市場，促進行業(yè)整合；并購重組市場的發(fā)展，可以促進上市公司完善治理結(jié)構(gòu)，為提高上市公司規(guī)范運作水平提供了動力，有利于上市公司提高資源整合能力和市場運作效率；通過綜合運用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、股份回購、吸收合并等多種并購重組手段，可以有效地盤活存量資產(chǎn)，推動國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供重要渠道，同時也有利于為投資者提供更多的投資機會。
他表示，近些年來，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，中國證監(jiān)會積極推進市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，資本市場實現(xiàn)了重要的發(fā)展突破，市場功能逐步得到有效發(fā)揮，上市公司整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。與此同時，股權(quán)分置改革后，上市公司及其控股股東的行為模式正發(fā)生著深刻的變化，上市公司的并購重組日趨活躍，方式不斷創(chuàng)新、方案日益復雜，謀求企業(yè)控制權(quán)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合、增強協(xié)同效應等成為并購重組市場的主流。
尚福林指出，為充分發(fā)揮并購重組推動資源優(yōu)化配置的重要作用，進一步提高并購重組審核工作的質(zhì)量和透明度，中國證監(jiān)會決定對并購重組委制度進行重大調(diào)整。本屆并購重組委是依據(jù)《證券法》的有關(guān)規(guī)定組建的，履行《證券法》賦予發(fā)行審核委員會的部分職能，承擔規(guī)范上市公司并購重組活動的重要職責。本屆并購重組委是經(jīng)過廣泛推舉和公示程序，并由提名委員會慎重遴選和差額投票選舉產(chǎn)生的，法律地位更加明確，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。新一屆并購重組委和以往相比具有質(zhì)的變化，這是我們立足于現(xiàn)階段我國資本市場實際的基礎(chǔ)上，落實十七大精神，貫徹科學發(fā)展觀，改進資本市場監(jiān)管措施的一項監(jiān)管創(chuàng)新；也是我們貫徹落實《證券法》，堅持依法監(jiān)管、依法治市的一項執(zhí)法創(chuàng)新；同樣也是一項充分利用并購重組、發(fā)揮資本市場資源優(yōu)化配置功能的市場創(chuàng)新。
他強調(diào)，并購重組委是上市公司進行并購重組的“把關(guān)人”，并購重組這個市場手段能否推動提高資本市場的總體質(zhì)量、促進資本市場資源優(yōu)化配置功能的發(fā)揮，和并購重組委的工作息息相關(guān)。新一屆并購重組委委員要充分認識到并購重組委的重要作用，認清自己作為委員的責任，堅持原則，秉公辦事；遵紀守法，恪盡職守；自重自愛，廉潔自律；顧全大局，不辱使命；通過認真細致的工作，努力提高審核質(zhì)量，使優(yōu)質(zhì)資源、誠信股東進入資本市場，堅決將不誠信、不守諾的并購重組方拒之于資本市場大門之外，充分發(fā)揮新一屆并購重組委應有的作用，推動我國資本市場持續(xù)、健康發(fā)展。
在成立大會上，中國證監(jiān)會副主席范福春在會議上宣讀了《中國證監(jiān)會關(guān)于聘任第四屆并購重組審核委員會委員的決定》，證監(jiān)會領(lǐng)導向新一屆并購重組委委員頒發(fā)了聘書，全體并購重組委委員在會議上簽署了廉潔自律承諾書。中國證監(jiān)會紀委書記李小雪、副主席桂敏杰、主席助理劉新華出席會議，并購重組委提名委員會成員、新一屆并購重組委委員、專家咨詢委員會委員以及證監(jiān)會機關(guān)相關(guān)部門負責人參加了會議，證監(jiān)會上市部主任楊華主持會議。
據(jù)悉，本屆并購重組委是根據(jù)2007年9月16日公布的《關(guān)于在發(fā)行審核委員會中設(shè)立上市公司并購重組審核委員會的決定》成立的，中國證監(jiān)會此次聘任的上市公司并購重組委委員共25名，他們是(按姓氏筆畫為序)：萬鈞、王立華、王珠林、劉維、孫議政、朱玉栓、湯欣、吳建敏、張子學、張桂慶、張新文、李揚、李曉英、楊利、楊志明、沈琦、邱靖之、周忠惠、林勇峰、封和平、段亞林、顧文賢、黃赪、程鳳朝、薛榮年。同時，中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部還組建了由15名委員組成的并購重組專家咨詢委員會，對并購重組的法規(guī)建設(shè)和創(chuàng)新提供咨詢意見。 (記者 周翀)
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