全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危17日召開(kāi)的中外跨國(guó)公司CEO圓桌會(huì)議上表示，應(yīng)該鼓勵(lì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資，建議允許民營(yíng)企業(yè)用其人民幣資產(chǎn)做擔(dān)保借外匯。
成思危說(shuō)，中國(guó)改革開(kāi)放是既要引進(jìn)來(lái)又要走出去，但到目前為止，中國(guó)企業(yè)總體走出去的還不多，大概累計(jì)才700多億美元，而且80%是投在香港、維爾京群島和開(kāi)曼群島。其中許多外資是出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷投出去的，實(shí)際還是回到國(guó)內(nèi)來(lái)。要鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)直接向外投資，培育真正的中國(guó)跨國(guó)公司。
成思危表示，中國(guó)對(duì)外投資目前主要有三個(gè)方面：一是有國(guó)家背景的即所謂有政府背景的主權(quán)基金，這非常有必要，因?yàn)橹袊?guó)目前還是國(guó)有企業(yè)相對(duì)比較強(qiáng)大。當(dāng)然，國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資有可能遇到一些麻煩，比如有些政府對(duì)這種主權(quán)基金可能有點(diǎn)敏感，再比如對(duì)外投資往往會(huì)遇到資產(chǎn)定價(jià)的問(wèn)題。二是民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)這些年的發(fā)展，已經(jīng)占中國(guó)整個(gè)企業(yè)規(guī)模的三分之一。一些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)做得相當(dāng)強(qiáng)、相當(dāng)好，也應(yīng)該鼓勵(lì)它們對(duì)外投資。三是個(gè)人直接對(duì)外投資，如個(gè)人投資國(guó)外股票等。當(dāng)然，這類對(duì)外投資相對(duì)比較少。目前，中國(guó)對(duì)外投資的主要大項(xiàng)目還是靠國(guó)有企業(yè)開(kāi)展，未來(lái)要想更廣泛地走出去，民營(yíng)企業(yè)也起著重要的作用。
成思危還表示，中國(guó)正在一步一步兌現(xiàn)加入WTO時(shí)候的承諾。如中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律體系已基本建成，下一步，就是要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)法體系包括三個(gè)方面：一是調(diào)整市場(chǎng)主體行為的法律，現(xiàn)在已經(jīng)有了《公司法》、《商業(yè)銀行法》等；二是調(diào)整市場(chǎng)主體之間相互關(guān)系的法律，目前，已經(jīng)有了《合同法》、《信托法》等；三是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律，這方面原來(lái)有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，今年又通過(guò)被稱為經(jīng)濟(jì)憲法的《反壟斷法》。
成思危指出，在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，中國(guó)已經(jīng)頒布了《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》、《專利法》。中國(guó)用了十多年時(shí)間，走完了國(guó)外幾十年、甚至上百年的立法道路。當(dāng)然，中國(guó)處在從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程里，法律可能根據(jù)改革開(kāi)放的進(jìn)程進(jìn)行必要修改。
如《證券法》，當(dāng)時(shí)立法的時(shí)候是在東亞金融危機(jī)之后，而且中國(guó)也缺乏證券方面的經(jīng)驗(yàn)。所以當(dāng)時(shí)立法就比較嚴(yán)，而且法律條文定得比較粗。這就造成一些問(wèn)題。如規(guī)定股市不能做空，但世界上沒(méi)有只漲不跌的股市，所以在修改《證券法》的時(shí)候，在這些方面留了余地。中國(guó)將推進(jìn)金融衍生品的發(fā)展，最早推出的就是股指期貨。有了做空的這種博弈，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)更有利。(記者 趙彤剛）
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