我國(guó)古代恤刑的方式和手段也是很多的。比如有"赦免"、"頌系"、"離監(jiān)奔喪"、"放歸"、"存留養(yǎng)親"等等。其中,最為重要也是最常用的就是"赦免"。所謂"赦免",就是依法減輕或免除對(duì)罪犯的刑罰!渡袝涡獭分芯吞岢觯"五刑之疑有赦,五罰之疑有赦,其審克之。"意思是:對(duì)于那些應(yīng)當(dāng)判刑或者應(yīng)當(dāng)予以處罰的人,如果案情存在疑點(diǎn)、不能準(zhǔn)確定案的,應(yīng)慎重處理,可以予以赦免。我國(guó)歷史上赦免的形式也很多,有"大赦"、"曲赦"、"即位赦"、"郊祭赦"、"災(zāi)異赦"、"祥瑞赦"等等。
當(dāng)然,我國(guó)歷史上封建統(tǒng)治者實(shí)施的赦免,總的來說是為了政治上的需要,或?yàn)榫徍碗A級(jí)矛盾;或?yàn)榛\絡(luò)人心,粉飾太平,顯示"皇恩浩蕩"等等。但古代實(shí)行的這些強(qiáng)調(diào)教化、注重恤刑的罪犯改造方式,作為統(tǒng)治階級(jí)調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的手段,在一定程度上起到了緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)國(guó)家安全和有利于生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用。
新中國(guó)成立后,我國(guó)實(shí)行人民民主專政的社會(huì)主義制度,對(duì)于罪大惡極的犯罪分子,毫不姑息地依法進(jìn)行嚴(yán)懲。同時(shí),對(duì)于犯人的改造,本著"犯人是人"的原則,堅(jiān)持革命人道主義,吸取傳統(tǒng)的注重教育、"明德慎刑"的治獄思想,加強(qiáng)對(duì)犯人的教育改造。除了設(shè)立"死緩"這一新的刑名外,還根據(jù)實(shí)際情況,多次對(duì)罪犯實(shí)行特赦。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1959年實(shí)行第一次特赦至1975年,我國(guó)政府共實(shí)施了七次特赦。
新中國(guó)實(shí)施的特赦對(duì)象,除第一次包括戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯外,其余歷次特赦的對(duì)象都是戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯。從特赦的范圍來看,新中國(guó)所實(shí)施的特赦都是以某一種或某幾種罪犯為對(duì)象,而且是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,既不針對(duì)個(gè)別犯人,也不局限于某一地區(qū),這就在廣泛的范圍內(nèi)產(chǎn)生了影響。被赦免對(duì)象都是經(jīng)過一定時(shí)期的改造,確實(shí)已改惡從善或有改惡從善表現(xiàn)的。毛澤東在1959年9月14日代表中共中央給全國(guó)人大常委會(huì)所寫的書面建議中,對(duì)于實(shí)行特赦的目的及其作用,作了很好的說明。他說:"對(duì)于一批確實(shí)已經(jīng)改惡從善的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯,宣布實(shí)行特赦是適宜的。采取這個(gè)措施,將更有利于化消極因素為積極因素,對(duì)于這些罪犯和其他在押罪犯的繼續(xù)改造,都有重大的教育作用。這將使他們感到在我們偉大的社會(huì)主義制度下,只要改惡從善,都有自己的前途。" (來源:黨的文獻(xiàn) 作者樊憲雷,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯,責(zé)任編輯:戚義明)
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