網店圖書限折令被指壟斷將進行修改
今年1月8日公布的《圖書公平交易規(guī)則》自出臺后遭遇各方爭論,這一被稱為“圖書限折令”的規(guī)則也并未被嚴格遵守。昨天,規(guī)則制定者之一、中國出版工作者協(xié)會常務副秘書長黃國榮透露,他們正與國家發(fā)改委協(xié)商,醞釀出臺新版的圖書交易規(guī)則,“新規(guī)則的修改將與反壟斷法一致!
“限折令”被指行業(yè)價格壟斷
2010北京圖書訂貨會上,中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會三個協(xié)會發(fā)布了《圖書公平交易規(guī)則》。該規(guī)則規(guī)定,對出版一年內的新書,進入零售市場時,須按圖書標定實價銷售,網上書店或會員制銷售時,最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。
規(guī)則出臺后引發(fā)了各方激烈爭論,各大網絡書店也并未遵守。北京市消費者協(xié)會、北京市律師協(xié)會消費者權益法律專業(yè)委員會認為,《圖書公平交易規(guī)則》違反反壟斷法。公開提出質疑,一是涉嫌價格壟斷。二是限制競爭。三是行業(yè)組織利用制定行規(guī)或行業(yè)標準,以保護部分企業(yè)利益為目的,達成行業(yè)內部的價格統(tǒng)一規(guī)定,涉嫌違反了反壟斷法中行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經營者從事法律禁止的相關壟斷行為的規(guī)定。四、經營者利用行規(guī)協(xié)同聯(lián)合定價行為,其直接后果是損害了消費者合法權益。
網上書店折扣未定
黃國榮稱,《圖書公平交易規(guī)則》出臺后收到了很多反饋,目前,三個協(xié)會正與發(fā)改委就新版的《圖書交易規(guī)則》制定事宜進行溝通、協(xié)商,“具體來說,新規(guī)則的修改將與反壟斷法保持一致。”
黃國榮表示,《圖書公平交易規(guī)則》在開始起草、制定的時候,我國的反壟斷法尚未公布、實施。《圖書公平交易規(guī)則》公布后,社會各界對于其中一些規(guī)則與反壟斷法的理解產生了不同的歧義和看法。三個協(xié)會的理解與其他各界人士的理解不太一致,因此,《圖書公平交易規(guī)則》的修改,就是不要產生與反壟斷法不同的歧義。對于修改后的規(guī)則是否會規(guī)定一個讓網上書店切實可行的折扣,黃國榮稱,“現(xiàn)在還沒走到那一步!
(記者張弘)
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