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　　【聚焦】“無級別”須淡化“官本位”

　　-本報記者 車輝 趙福中 徐福平

　　高校去行政化成為今年兩會教育界別政協(xié)委員的一個熱門話題。在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，對于教授治校，維護學(xué)術(shù)權(quán)力優(yōu)先的原則大多數(shù)政協(xié)委員都非常贊同，但表示去行政化絕非易事，不能簡單化。

　　“什么事情都講級別真的很怪”

　　“現(xiàn)在咱們什么事情都講級別真的很怪，甚至都出現(xiàn)了所謂的處級‘和尚’。”北京師范大學(xué)校長鐘秉林在接受本報記者采訪時認為高校行政化具有不好的導(dǎo)向，雖然身為校長，他覺得自己還是最看重教授這樣的一個稱謂。“我首先是一個教授，然后才是校長。學(xué)校如果行政化嚴重的話就會沒有活力，扼殺創(chuàng)新。”

　　全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)校長朱清時一直大力呼吁高校去行政化，“高校去行政化已成為國家意志。不去行政化，教育改革其它措施都是隔靴搔癢。”

　　他認為行政化的嚴重后果是滋生浮躁，在學(xué)校里形成不利于學(xué)術(shù)發(fā)展的價值導(dǎo)向�！叭绻�中國的大學(xué)都這么行政化，就沒有希望，學(xué)術(shù)在衰退，那還談什么諾貝爾獎，還談什么大師。是什么使學(xué)術(shù)衰退，就是因為每個人都去追求行政權(quán)力了，討好行政權(quán)力去了，就沒有人坐下來兢兢業(yè)業(yè)地做學(xué)問。”

　　在高校多年的他深知學(xué)校行政化之弊，他對記者舉例說，比如一個科研項目，決定經(jīng)費劃撥的不是教授，行政領(lǐng)導(dǎo)具有很大權(quán)力�！凹词篂榱嗽趯W(xué)校里擁有更多的學(xué)術(shù)資源，學(xué)者們也要拼命去當(dāng)官，在這個過程中，他們就喪失了學(xué)術(shù)精神，當(dāng)上了官，又沒有精力投入研究。這是個大問題�！�

　　鐘秉林認為大學(xué)就是大學(xué)，絕對不能成為衙門，如果形成平等自由的學(xué)術(shù)辯論氛圍就要去行政化。

　　去行政化實質(zhì)在于去“官本位”

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)校長顧秉林學(xué)校認為大學(xué)是一個學(xué)術(shù)組織，不應(yīng)被行政干預(yù)太多，高校確實需要“去行政化”。

　　在顧秉林看來，“去行政化”在外部涉及“學(xué)校”與政府、社會的關(guān)系，內(nèi)部涉及“行政權(quán)力”和“學(xué)術(shù)權(quán)力”關(guān)系。

　　顧秉林表示，學(xué)校內(nèi)部的行政化主要是受官本位的影響太重，這不是辦法的問題，這是一個觀念問題。有些時候處長們會影響著太多的學(xué)術(shù)資源，有些地方的學(xué)校甚至在學(xué)校里安排退休干部，這對學(xué)校的行政化管理影響太大。

　　他認為，取消學(xué)校級別很有必要，不過對于有些學(xué)校擔(dān)心取消行政級別后，可能會造成學(xué)校與政府部門打交道時出現(xiàn)困難的問題，顧秉林也表示了理解�！叭バ姓�化不是說把行政級別去掉就完事，應(yīng)該有配套的制度�！鳖櫛�林舉例說，如果不要現(xiàn)存的行政級別，那么將來政府從學(xué)校里選人，將有怎樣的制度銜接，這都需要考慮�！氨热缯�府部門需要學(xué)校里的人去當(dāng)司長，或要調(diào)出一個副省長，這種情況下怎么跟現(xiàn)實中的用人制度相銜接？”

　　行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力不完全對立

　　全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀寶成認為，學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力完全對立也是不對的�！皟煞N力量不是完全對立的，只要是一個組織，就有科層結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)，這是組織運行和實行科學(xué)管理的要求，必然也就會產(chǎn)生層級，有一些人把這個作為行政化來看，是不對的�！�

　　鐘秉林也認為，去行政化必須界定好標(biāo)準(zhǔn)，得搞清楚什么叫“去行政化”。去行政化千萬不能當(dāng)成“無行政化”。

　　紀寶成特別提出了辦學(xué)中兩個范疇——學(xué)術(shù)權(quán)利和學(xué)術(shù)權(quán)力。他說，這是兩個不同的概念，權(quán)利是與生俱來就有的，具有平等性和自主性。權(quán)力則帶有更強的社會性，帶有某種強制性，一方是命令者，一方是執(zhí)行者。因此他認為，權(quán)力權(quán)利化、權(quán)利權(quán)力化都是要防止的。

　　來自安徽的全國政協(xié)委員李和平認為，去行政化絕不是一句話的事情。他認為，高校應(yīng)自主、自由辦學(xué)，不應(yīng)該受到約束，他認為在實現(xiàn)的過程中肯定會受到不少限制�！皞�人覺得，去行政化實現(xiàn)不了�！崩詈推奖硎�，10年之內(nèi)，高校的行政化傾向也許會有所改善，但程度不會很大，這涉及到社會層面的改變，不是一朝一夕能實現(xiàn)的。