□晚報(bào)記者 肖波 報(bào)道
昨天下午,上海社科院發(fā)布2010年上海系列藍(lán)皮書(shū)。其中《上海社會(huì)發(fā)展報(bào)告》顯示,從2009年上海生育意愿調(diào)查看,孩子養(yǎng)育費(fèi)用高成為上海市民生育意愿下降的首要因素。專(zhuān)家表示,政府應(yīng)調(diào)整政策加大投入,分擔(dān)家庭培養(yǎng)成本,如把義務(wù)教育階段向幼兒園和高中擴(kuò)展,延長(zhǎng)產(chǎn)假和照顧假等。
三大原因小夫妻不想生孩子
在張江創(chuàng)意園區(qū)工作的章小姐已經(jīng)結(jié)婚3年,雖然雙方老人都催著小夫妻盡快要個(gè)寶寶,但身為80后的章小姐和丈夫看上去一點(diǎn)兒也不著急,起初他們總是以“先享受兩人世界”的理由來(lái)搪塞老人,被逼急了,終于說(shuō)了實(shí)話(huà):“生孩子簡(jiǎn)單,養(yǎng)孩子那么貴,我們還要還房貸,養(yǎng)得起嗎?一生套牢了。 ”
和章小姐一樣怕當(dāng)“孩奴”的年輕育齡夫妻為數(shù)不少,從2009年上海生育意愿調(diào)查結(jié)果看,孩子養(yǎng)育費(fèi)用高是人們不愿生育的首要因素,占53%;為長(zhǎng)期享受兩人世界和怕影響事業(yè)發(fā)展也是重要因素,分別占48%和35%?梢(jiàn),養(yǎng)育成本的增加和工作壓力的加大,令越來(lái)越多人選擇不要孩子或少生。
同時(shí),調(diào)查還發(fā)現(xiàn),生育意愿與收入水平呈明顯正相關(guān),經(jīng)濟(jì)條件好的家庭,傾向于多生孩子。
將影響上海人口可持續(xù)發(fā)展
上海社科院人口與發(fā)展研究所副研究員周海旺表示,上海人口老齡化速度越來(lái)越快,雖然2004年以來(lái)滬上出生人口數(shù)量有所回升,但這是因?yàn)?0世紀(jì)80年代出生高峰年齡段的人口逐漸進(jìn)入婚育年齡,而這也只是一種短期現(xiàn)象,總的持續(xù)不會(huì)超過(guò)10年,4年后就將度過(guò)這段生育小高峰。專(zhuān)家對(duì)上海戶(hù)籍人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè),上海未來(lái)的勞動(dòng)年齡人口將持續(xù)減少,而老年人口將持續(xù)增加,到2025年60歲以上老人將比2008年翻一番,80歲以上老人到2030年也將翻番。而到2050年,勞動(dòng)年齡人口只有2008年的2/3。其直接結(jié)果就是年輕人贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,到2020年,每10個(gè)勞動(dòng)力就要負(fù)擔(dān)大約8個(gè)老人和1個(gè)小孩。
專(zhuān)家:政府應(yīng)分擔(dān)培養(yǎng)成本
針對(duì)人口出生持續(xù)下降的現(xiàn)狀,周海旺副研究員建議,政府應(yīng)調(diào)整政策加大投入,分擔(dān)家庭培養(yǎng)成本。
現(xiàn)在上海在義務(wù)教育階段實(shí)行了免費(fèi)制度,但是學(xué)前教育階段和高中階段還沒(méi)有實(shí)行義務(wù)教育,而這兩個(gè)階段家長(zhǎng)付出的教育成本更高。而且,在飲食、通訊、醫(yī)療等總費(fèi)用支出方面,幼兒園和高中也都高于小學(xué)和初中。因此要減輕家庭養(yǎng)育成本,不妨把義務(wù)教育向兩頭延伸。
周海旺表示,政府還可以增加對(duì)生育孩子家庭的實(shí)物補(bǔ)貼,如免費(fèi)發(fā)送嬰兒用品、發(fā)放牛奶等,承擔(dān)部分社會(huì)養(yǎng)育成本。此外,目前滬上育齡婦女享受生育津貼的時(shí)間較短,而且一些和生育相關(guān)的假期工資要打折,保胎假工資按照病假發(fā),產(chǎn)前假工資照八成發(fā),哺乳假六個(gè)半月按照工資八成發(fā),延長(zhǎng)期間按七成發(fā),最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,他建議延長(zhǎng)產(chǎn)假和哺乳假。
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