- 委員多年奔走疾呼 31萬代課教師去留不能"一刀切"
本報北京3月10日電 (記者鄭莉)“有一群人，他們沒有教師的名分，卻為‘窮國辦教育’作出了特殊貢獻，如今，卻面臨被清退的境地。這個群體有31萬人！”全國政協(xié)委員、中國教科文衛(wèi)體工會主席王曉龍因為焦急，聲音有些沙啞。他呼吁，建立合理公正的代課教師招錄和退出機制，決不能在去留問題上搞“一刀切”。
據(jù)統(tǒng)計，當前我國公辦中小學仍有代課教師31.1萬人，其中約有76%分布在農(nóng)村地區(qū)。這些代課教師的工資大多在200元~500元之間，只相當于當?shù)毓k教師的1/4至1/10。為了維持生計，補貼家用，不少代課教師被迫過著亦教、亦農(nóng)、亦工的生活。而且大多沒有正式教師享有的各種福利補貼、社會保險。
王曉龍多年來一直通過多種途徑為解決代課教師權(quán)益問題奔走，但他發(fā)現(xiàn)，依然有不少教了一輩子書的代課教師，因?qū)W歷低、年齡偏大、沒有教師資格、缺少培訓等原因，不能轉(zhuǎn)為正式教師，面臨隨時被清退的命運�！斑@是有失公允的。”王曉龍委員說。
王曉龍介紹說，代課教師聚集的西部農(nóng)村地區(qū)，因落后的經(jīng)濟發(fā)展水平及惡劣的自然條件，養(yǎng)不起、留不住正式教師，迫使當?shù)亟逃块T用低工資大量聘用代課教師。因為，在上世紀80、90年代，為實現(xiàn)“普九”和加強“兩基”，一些地方不得不在農(nóng)村特別是西部偏遠山區(qū)招聘了大量的不具教師資質(zhì)的人員從事教學工作。
王曉龍認為，當前教師編制標準不太符合西部農(nóng)村配備教師的實際情況也是代課教師長期存在的主要原因。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國西部高原、高寒、高海拔地區(qū)一師一校教學點就有數(shù)萬個，許多教學點只有十幾個甚至幾個學生，不少教學點還是復式教學。在這些地區(qū)，代課教師便成為教師隊伍的重要補充。
“偏遠地區(qū)代課教師為農(nóng)村教育作出了很大貢獻，不能說退就退�！睘榇�，王曉龍委員建議，中央和地方政府應采用“留、轉(zhuǎn)、訓、辭、補、養(yǎng)”等措施，建立合理公正的代課教師招錄和退出機制，分層次解決這一問題。
王曉龍委員進一步解釋道，可以推廣重慶、廣東等地通過考試在代課教師中招聘公辦教師的做法，讓符合條件的代課教師“轉(zhuǎn)正”；對于那些未能通過考核的，轉(zhuǎn)入學校后勤部門或給以適當補償后辭退；對于不能“轉(zhuǎn)正”卻一時無法辭退的，縣級教育行政部門與之簽訂勞動合同或聘用合同；明確代課教師工資額度不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，并按時足額發(fā)放工資……
“代課教師也應該享受與正式教師相同的待遇，比如福利、津補貼、進修培訓、職稱評聘等�！蓖鯐札埼瘑T表示。
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