蘇文洋
高校去行政化的呼聲,從兩會(huì)前響起,一直響到兩會(huì)上,相信兩會(huì)后還會(huì)繼續(xù)響下去。不只是高校存在嚴(yán)重的行政化,社會(huì)上很多部門、單位都存在這個(gè)問(wèn)題。中小學(xué)沒(méi)有去行政化問(wèn)題嗎?科研院所沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題嗎?新聞出版單位沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題嗎?行政化問(wèn)題,相當(dāng)于我們過(guò)去幾十年前常說(shuō)的官僚主義。反過(guò)幾十年官僚主義,結(jié)果不但反不掉,反而越反越嚴(yán)重,有演變?yōu)槿鐣?huì)官僚化的趨勢(shì)。
記得上個(gè)世紀(jì)八十年代初,我采訪古人類學(xué)家賈蘭坡先生,他告訴我:當(dāng)年的地質(zhì)調(diào)查所,翁文灝先生當(dāng)所長(zhǎng),全所就有一個(gè)工友,負(fù)責(zé)打開水、清潔,從所長(zhǎng)到實(shí)習(xí)生全是科研人員。上班就在門口處簽到簿簽個(gè)名字,F(xiàn)在的單位,行政、后勤人員有多少?科研人員又占多少?大學(xué)里的行政、后勤人員,大概比一線講課教師多吧?三年前的1月3日,我在今日快評(píng)里,以《種地的人越來(lái)越少》為題,用寓言的形式諷刺過(guò)這種社會(huì)現(xiàn)象。我當(dāng)然知道,冰凍三尺非一日之寒,一篇小文不可能觸動(dòng)堅(jiān)如磐石的行政化。全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)在兩會(huì)上對(duì)記者說(shuō):“中國(guó)高校已有了幾十年的行政化歷史,現(xiàn)在高校里很多人都已被行政權(quán)力固化了。包括我們的很多教授,實(shí)際上都已是行政官員了,而且,很多高校的行政官員也都當(dāng)上教授了。如果你再?gòu)?qiáng)調(diào)什么教授治校,那不還是他們治校?”“所以,只有一代又一代的人更替了,一種新的文化生長(zhǎng)出來(lái)了,中國(guó)大學(xué)才可能真正去行政化,才可能真正自治!
去行政化,并非是不要行政人員或與行政人員過(guò)不去,而是要解決為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。學(xué)校是為誰(shuí)服務(wù)的?如果大家的共識(shí)是為學(xué)生服務(wù)的,所謂教書育人吧,那么,從校長(zhǎng)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行政后勤人員統(tǒng)統(tǒng)都要為教師服務(wù),教師不為雜事分心,心無(wú)旁騖,認(rèn)真?zhèn)湔n、授課,整個(gè)學(xué)校就是為學(xué)生服務(wù)了。鄧小平同志曾經(jīng)講過(guò),要當(dāng)科學(xué)家的“后勤部長(zhǎng)”,就是行政人員為科學(xué)家服務(wù),讓科學(xué)家專心搞好科研。倘若倒過(guò)來(lái),教師、科研人員要為各級(jí)行政人員服務(wù),各級(jí)行政人員為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),最后的結(jié)果可想而知。北京一所大學(xué)的教師對(duì)我說(shuō),他們學(xué)校財(cái)會(huì)人員占了整整兩層大樓,光是各種報(bào)銷的規(guī)章制度就繁瑣至極。搞一個(gè)課題研究,不但要自己找經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)的百分之多少留給學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)行政后勤人員,而且為了報(bào)賬,每周至少用一天時(shí)間,跑幾趟才能達(dá)標(biāo)。有時(shí)候,自己實(shí)在沒(méi)有時(shí)間,只能派他媽去辦理。我說(shuō),你們學(xué)校還不錯(cuò),大多數(shù)單位恐怕你媽去了還不給辦呢。你想,教師、科研人員不是財(cái)務(wù)專家,術(shù)業(yè)有專攻,一年有幾十天時(shí)間花在報(bào)賬上,難道不影響工作嗎?全校各級(jí)行政部門都給一線教師找點(diǎn)麻煩、派點(diǎn)事情,他們還能教好課嗎?人的精力和時(shí)間是有限的,無(wú)用功占去了過(guò)多的精力和時(shí)間,教學(xué)質(zhì)量、科研水平肯定上不去。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書所講的,大炮多了,黃油就少了,道理就這么簡(jiǎn)單。一個(gè)人不可能既用大量精力和時(shí)間鉆研業(yè)務(wù),又有大量精力和時(shí)間往領(lǐng)導(dǎo)辦公室跑,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),拍領(lǐng)導(dǎo)馬屁。有些領(lǐng)導(dǎo)總是埋怨教學(xué)、科研水平上不去,而沒(méi)有找一找嚴(yán)重的行政化阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展的原因。日趨嚴(yán)重的行政化是全社會(huì)帶有共性的問(wèn)題,只有大家都明確了為誰(shuí)服務(wù),這個(gè)問(wèn)題才可能解決。
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