幾乎在同一時(shí)間,何川洋成為重慶文科高考第一名的消息,與他更改民族成分騙取高考加分的消息被媒體一起公布,隨后,何川洋的干部子女身份也被曝光。
今年以來(lái),除重慶外,浙江等其他省市也頻頻發(fā)生高考加分弄虛作假事件。人們有理由追問(wèn):究竟通過(guò)什么樣的制度安排,才能保障高考加分的公平性?
現(xiàn)象
能獲加分考生家庭多非權(quán)即貴
6月22日,重慶市對(duì)31名在民族成分方面造假騙取高考加分的考生本人進(jìn)行了處罰,取消了加分。在這些考生中,以“裸分”659分穩(wěn)居重慶文科第一名的何川洋格外引人注目,其父何業(yè)大是重慶巫山縣招生自考辦公室主任,其母盧林瓊是巫山縣編辦主任、縣委組織部副部長(zhǎng)?记,何川洋民族成分由漢族改為土家族,如果不是被舉報(bào)將可以獲得20分加分。
此外,重慶石柱土家族自治縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)湯平的女兒湯佳(化名)也因假民族生被查處。她高考裸分471分,本來(lái)離重慶市高考二本分?jǐn)?shù)線差9分;但如果獲得20分加分,就可以高出二本分?jǐn)?shù)線11分,輕松讀個(gè)不錯(cuò)的本科大學(xué)。
權(quán)勢(shì)子女高考加分造假引起社會(huì)輿論強(qiáng)烈反響。“更改民族成分騙取高考加分的行為并非第一次,前幾年,湖北等地就被曝出一些父母為實(shí)權(quán)人物的高考考生擅改民族身分騙取高考加分,而處罰卻往往是取消加分了事,違規(guī)成本如此低廉,造假行為當(dāng)然屢禁不止!”杭州一位學(xué)生家長(zhǎng)夏語(yǔ)冰說(shuō)。
不久前,浙江紹興一中高考航模加分提出申請(qǐng)的19名考生中,絕大部分都是非權(quán)即貴的權(quán)勢(shì)家庭子女,“三模三電”加分項(xiàng)目因此被戲稱為“權(quán)勢(shì)家庭子女俱樂(lè)部”。
“騙取高考加分行為不僅引發(fā)了社會(huì)輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑,而且破壞了社會(huì)誠(chéng)信體系。從這個(gè)意義上說(shuō),必須要加大懲處力度,完善責(zé)任追究制度。如果僅僅是取消加分、免除職務(wù),誰(shuí)敢保證,明年的高考加分不會(huì)再出現(xiàn)弄虛作假行為?”杭州一位家長(zhǎng)說(shuō)。
剖析
空子多監(jiān)督少難免人為操縱
作為一項(xiàng)執(zhí)行多年的國(guó)策,高考加分主要針對(duì)兩類考生,一是退役軍人、烈士子女、少數(shù)民族等特殊考生,主要體現(xiàn)對(duì)這些特殊人群的照顧性;第二類是各種特長(zhǎng)生,包括三好學(xué)生,數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、生物等全國(guó)奧賽獲獎(jiǎng)?wù),科技發(fā)明競(jìng)賽優(yōu)勝者,思想品德突出的學(xué)生等,對(duì)這些特長(zhǎng)生以鼓勵(lì)為主。具體項(xiàng)目由各省份在教育部劃定的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇,加分標(biāo)準(zhǔn)也各有不同。
據(jù)了解,盡管加分政策是教育部門制定,但是加分項(xiàng)目卻涉及科協(xié)、體育、外事、民委、計(jì)劃生育、殘聯(lián)、公安等多個(gè)部門和單位。在實(shí)際操作中,由于缺乏嚴(yán)格的定量標(biāo)準(zhǔn)和外部監(jiān)督,容易受到人為操縱,導(dǎo)致一些加分考生受人質(zhì)疑,丑聞迭出。“取消高考加分政策”的呼聲也不絕于耳。
“加分政策的初衷是好的,本意是為彌補(bǔ)高考錄取制度以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)的缺陷,為特殊人才敞開高校的大門。但是高考的利益太大了,只要有一線機(jī)會(huì),考生、家長(zhǎng)甚至個(gè)別部門就會(huì)想盡辦法鉆空子!鄙綎|一位不愿透露姓名的教育界人士對(duì)記者說(shuō),一些地方無(wú)視教育部公示高考加分信息的要求,或者對(duì)公示信息采取“刪繁就簡(jiǎn)”的策略,更加大了監(jiān)督的難度。
西南政法大學(xué)行政法專家王學(xué)輝認(rèn)為,單純地叫停加分政策,縮減加分分值只是權(quán)宜之計(jì)。為了人才的公平選拔和培養(yǎng),必須重新審視、梳理現(xiàn)行的高考加分制度,充分賦予群眾監(jiān)督的權(quán)利,通過(guò)規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督、公開透明、嚴(yán)懲違規(guī)等途徑,完善高考加分制度,真正杜絕金錢、權(quán)力購(gòu)買及交換教育機(jī)會(huì)的行為。
公開透明的公示制度是群眾有效監(jiān)督的前提。浙江省2009年采取高考加分學(xué)校和省招考機(jī)構(gòu)兩級(jí)公示、省級(jí)測(cè)試的方法,將一批企圖弄虛作假的“南郭先生”拒之門外。
浙江省教育考試院副院長(zhǎng)馮成火說(shuō):“考生是否符合加分條件,他的同學(xué)、老師會(huì)比較了解。之前,我們只是在省級(jí)層面公示,但監(jiān)督效力不夠,因?yàn)榭吹焦镜娜瞬涣私鈱W(xué)生的情況。”
同時(shí),考慮到近三四年來(lái),高考體育類加分項(xiàng)目已成為群眾投訴、質(zhì)疑的重點(diǎn),其中以無(wú)線電測(cè)向、航模等最多。因此浙江省2009年增加了“門檻”———這類考生在取得相關(guān)證書后,還需進(jìn)行省級(jí)統(tǒng)一測(cè)試認(rèn)定。
剛剛公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,浙江省2009年申請(qǐng)高考加分的4998名考生中,有483人未獲得加分資格。其中,兩級(jí)公示淘汰144人,339人沒(méi)有通過(guò)省級(jí)測(cè)試環(huán)節(jié)。
建言
加分項(xiàng)目“只減不增”成為趨勢(shì)
甘肅省會(huì)寧縣農(nóng)村教師王宗學(xué)認(rèn)為,受益于加分政策的考生很少有農(nóng)村以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好的孩子,他們成為省級(jí)三好學(xué)生或優(yōu)秀干部的可能性不大。公正的加分制度,可以為學(xué)業(yè)優(yōu)秀的貧寒學(xué)子提供向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),從而促進(jìn)社會(huì)平等。鼓勵(lì)特長(zhǎng)生的加分應(yīng)該削減,才能彰顯教育公平。
事實(shí)上,正是看到了一些高考加分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)模糊,往往被權(quán)勢(shì)家庭子女所利用,“只減不增”已成為高考加分中的一種趨勢(shì)。
江西、湖北、江蘇等省前幾年取消了省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生保送或加分的政策。浙江省2008年取消了優(yōu)秀學(xué)生干部的高考加分政策,原因在于“這一項(xiàng)目加分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊,受益者大多為領(lǐng)導(dǎo)干部的子女,比重已嚴(yán)重偏離了合理的范圍”。
王學(xué)輝教授認(rèn)為,考試中為一些特長(zhǎng)生加分并非我國(guó)獨(dú)有的政策,但我國(guó)一些地方賦予了加分政策更多的含義。例如,在一些地方中考、高考中出現(xiàn)的海歸子女加分、金融高管人才子女加分、博士子女加分、納稅大戶子女加分、農(nóng)村獨(dú)生女加分、招商引資加分等。前不久福建永安市叫停的買房就可以中考加10分的政策,不僅與教育無(wú)關(guān),而且是教育不能承受之重。
記者在山東、重慶、浙江等地部分高中采訪還發(fā)現(xiàn),奧賽等特長(zhǎng)班學(xué)生選修率最高,因?yàn)楂@得者可在高考中獲得保送或加分的寶貴機(jī)會(huì),也有一些學(xué)校近年獨(dú)辟蹊徑,培養(yǎng)學(xué)生的科技發(fā)明、創(chuàng)新能力,目的也是瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新大賽,以此加分。一些教育界人士認(rèn)為,對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力、藝術(shù)專長(zhǎng)等特殊才能的培養(yǎng)是一個(gè)慢功夫,最好不與高考掛鉤。應(yīng)該取消高考加分項(xiàng)目中的創(chuàng)新、奧賽等。
“高考事關(guān)千家萬(wàn)戶,哪些項(xiàng)目應(yīng)該加分也是見仁見智,如何取消變質(zhì)的加分項(xiàng)目、保留大多數(shù)人認(rèn)可的項(xiàng)目?有關(guān)部門可以考慮舉行高考加分項(xiàng)目聽證會(huì),邀請(qǐng)學(xué)生、家長(zhǎng)、老師、學(xué)者和媒體等參與討論,使這一政策更加合理、公開、透明!闭憬〗逃荚囋河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)新華社電
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重慶作假文科狀元錄取資格被保留
因?yàn)槠湓旒俟酒陂g已被查處
重慶今年文科狀元何川洋,是否會(huì)因少數(shù)民族身份造假而被取消上大學(xué)資格,是最近很多人關(guān)注的問(wèn)題。昨日上午,記者從重慶市教委等相關(guān)部門處得到證實(shí),何川洋因違規(guī)更改少數(shù)民族成分而被取消少數(shù)民族加分資格,但其錄取資格仍保留。
高考分?jǐn)?shù)公布后,重慶文科頭名何川洋“樂(lè)極生悲”。狀元郎少數(shù)民族身份造假一時(shí)被推向風(fēng)頭浪尖,何川洋父母及相關(guān)責(zé)任人已受到免職或停職的處罰,而狀元郎的升學(xué)命運(yùn)卻成了一團(tuán)迷霧。不少網(wǎng)友抱著理性的態(tài)度,認(rèn)為少數(shù)民族身份造假一事,頭腦發(fā)熱的家長(zhǎng)及相關(guān)權(quán)力人士才是始作俑者,千萬(wàn)莫因此令一個(gè)確有實(shí)力的孩子失去升學(xué)權(quán)。
記者向市教委等有關(guān)部門證實(shí)獲悉,按重慶市2009年高考招生少數(shù)民族加分問(wèn)題調(diào)查情況的通知,由于何川洋造假一事在考生加分資格公示期間已被查處,其行為尚未構(gòu)成加分事實(shí),因此取消其享受少數(shù)民族高考考生加分資格,并不意味其錄取資格被取消。中廣網(wǎng)
-新華時(shí)評(píng)
堵上制度“空子”防止“權(quán)分交易”
近期,重慶“官員子女民族成分造假”事件,再次將高考加分制度推上風(fēng)口浪尖。高考加分制度本意是鼓勵(lì)、照顧有特長(zhǎng)的人才以及特殊群體,是體現(xiàn)公平之舉,現(xiàn)在卻被權(quán)力侵蝕,制造了新的教育不公。
高考加分制度是我國(guó)高考制度的一個(gè)有益補(bǔ)充。但今年高考后,先是浙江申請(qǐng)航模加分的多名考生被曝為干部等權(quán)勢(shì)家庭子女,后是重慶查處了31名騙取加分的假民族生,頻頻發(fā)生的高考加分事件使這一制度備受公眾質(zhì)疑。
公眾質(zhì)疑的是,這些加分考生非權(quán)即貴,像航模比賽加分、優(yōu)秀學(xué)生加分、創(chuàng)新比賽加分等項(xiàng)目,基本將農(nóng)村考生、貧困家庭考生“排擠”在外,因?yàn)樗麄兌鄶?shù)沒(méi)有條件參加這些培訓(xùn);改變民族身分這種事,也多是有權(quán)者的不義之舉。從暴露出的加分事件看,加分政策給一些有權(quán)力者提供了可鉆的空子。一些地方政府把給特殊利益者子女加分當(dāng)作發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種資源,用稀缺的教育機(jī)會(huì)換取短期利益;一些干部利用權(quán)力鉆加分政策漏洞,利用競(jìng)賽、科技創(chuàng)新、特長(zhǎng)等機(jī)會(huì)給自己的子女加分,成為一種“潛規(guī)則”。權(quán)勢(shì)侵入,使高考加分制度變了樣走了形,損害了高考的公平、公正,傷害了社會(huì)公平。
加分制度受到權(quán)力侵蝕,這一情況已經(jīng)引起有關(guān)部門重視,很多地方也在著手清理加分項(xiàng)目,壓縮人為操縱的空間。當(dāng)前,應(yīng)從設(shè)計(jì)、制定、審核高考加分項(xiàng)目入手,哪些分該加,哪些不該加,都應(yīng)該科學(xué)設(shè)計(jì),明確部門職權(quán)。更重要的是要引入公眾監(jiān)督,把加上的分放在“陽(yáng)光”下,絕不允許暗箱操作,絕不允許權(quán)力侵蝕。
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