春游,現(xiàn)在已成為不少中小學(xué)生渴望不可及的事情。受到安全責(zé)任問題困擾,不少中小學(xué)已取消春游多年。昨日,北師大二附中學(xué)生李申提出建議,呼吁正在征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,增加解決學(xué)校不敢組織學(xué)生外出及不敢放開學(xué)生使用體育器械問題的內(nèi)容,并研究學(xué)校安全責(zé)任的免責(zé)范圍。
擔(dān)心安全春游變室內(nèi)游
目前,根據(jù)市教委的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校的一切活動均按“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行,因此學(xué)校在安全責(zé)任事故中相當(dāng)于承擔(dān)無限責(zé)任。
由于擔(dān)心外出春游帶來的安全風(fēng)險,不少學(xué)校已把春游改成室內(nèi)游。所謂室內(nèi)游,就是把春游地點改在博物館、展覽館等室內(nèi)場所進行,一個重要的原因是室內(nèi)安全風(fēng)險低。一些學(xué)校原本春季還有校外植樹活動,但也出于安全原因統(tǒng)統(tǒng)取消。
除了春游,一切校外活動都受到安全責(zé)任問題的波及。目前要求中小學(xué)“積極倡導(dǎo)”的學(xué)生志愿活動也是如此。作為一名志愿服務(wù)社團的組織人,李申不得不把很多志愿服務(wù)安排在校內(nèi)。
“校外出現(xiàn)任何安全問題,組織者要承擔(dān)全部責(zé)任,不管這是否與組織不力有關(guān)。”李申說,不僅如此,志愿者聯(lián)合會也不愿給未成年人組織志愿活動,因為安全責(zé)任太大。正因如此,各方也無人愿給未成年志愿者服務(wù)組織提供資金支持,原因是給了錢就會擔(dān)上安全責(zé)任風(fēng)險。
投沙包被列入禁止項目
安全責(zé)任問題還導(dǎo)致學(xué)校不敢對學(xué)生開放體育器械。一些學(xué)校配有各種體育器械,但因擔(dān)心學(xué)生使用器械時可能會產(chǎn)生安全事故,而學(xué)校必須擔(dān)責(zé),因此很少向?qū)W生開放。一些學(xué)校的單雙杠課程已常年虛設(shè),更有甚者,學(xué)校將投沙包游戲也列入禁止項目。
李申說,學(xué)校的擔(dān)心完全可以理解,但有關(guān)部門應(yīng)該研究辦法,幫助學(xué)校正確界定安全責(zé)任的范圍,包括學(xué)校以及活動組織者的免責(zé)范圍,這樣才能保證學(xué)生能正常參與各種活動。
體育教育重在實踐
現(xiàn)在體育活動的項目比較多,應(yīng)該根據(jù)青少年的興趣讓他們自由選擇參與項目,愿意選擇長跑、游泳、打球甚至冬季項目,都是可以的。
體育教育更重要的還是實踐。但由于學(xué)校的體育課程主要由教育部門安排,作為國家體育總局來講,也不能干涉學(xué)校的安排,我們會引導(dǎo)青少年來喜愛某個體育項目,并參與進來。
———國家體育總局副局長崔大林
- 說法
校長
學(xué)生傷 家長鬧 學(xué)校賠錢
盡管存在學(xué)生安全保險,但學(xué)生一旦發(fā)生安全事故,學(xué)校仍面臨來自家長的各種壓力。一位小學(xué)校長說,多數(shù)家長可以理性看待學(xué)生安全事故,但仍有少數(shù)家長對學(xué)校進行無理糾纏,幾乎每所學(xué)校和校長都面對過這樣的問題。
“無論家長的要求是否合理,多數(shù)學(xué)校幾乎都要進行經(jīng)濟補償!边@位校長坦言,每當(dāng)遇到這種問題,上級部門經(jīng)常要求學(xué)!捌较⑹露恕薄_@樣的事情多了,學(xué)校也就自然而然不愿再組織活動,或者開放可能會發(fā)生事故的體育器械。而長遠(yuǎn)看來,這種做法吃虧的是學(xué)生。
專家
敢不敢 怎么敢 還需有法
此前,中國青少年發(fā)展研究中心孫云曉也提出了類似問題。孫云曉說,現(xiàn)在全國絕大部分的中小學(xué)都不敢組織春游活動,不敢組織野外活動,社會實踐活動被壓到前所未有的低水平。這個問題表面是一個敢不敢的問題,實際上涉及保險體制、安全訓(xùn)練等一系列問題。
孫云曉說,日本就是一個經(jīng)驗,日本曾經(jīng)也是不敢,后來拿?罱o學(xué)生上保險、出法律、提供安全訓(xùn)練,所以至今日本小學(xué)生就可以遠(yuǎn)足,初中生可以外出三到四天,高中生可以到國外。
孫云曉也建議規(guī)劃綱要應(yīng)增加解決這類問題的內(nèi)容,以免使全國中小學(xué)生度過一個又一個無法集體出游的尷尬春天。 (記者王佳琳)
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